根據(jù)縣委巡察工作的統(tǒng)一部署，2024年5月31日至8月8日，縣委第四巡察組對縣國資中心黨委進行常規(guī)巡察。9月26日，縣委第四巡察組向縣國資中心黨委反饋了巡察意見，指出存在的問題26個。截至目前，已完成整改事項17個，階段性完成并持續(xù)跟進的事項9個，整改中的事項0個，未完成整改的事項0個。根據(jù)開展巡察工作的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡察整改進展情況予以公布。

　　一、組織落實整改情況

　　（一）加強組織領(lǐng)導。縣國資中心黨委成立巡察整改工作領(lǐng)導小組，全面加強對巡察整改工作的組織領(lǐng)導。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，負責巡察整改工作的綜合協(xié)調(diào)，跟蹤調(diào)度，信息上報，督查檢查等工作，確保整改落實到位。

　　（二）落實責任分工?？h國資中心黨委對巡察組反饋的問題及整改意見進行全面梳理，研究制定《關(guān)于落實縣委第四巡察組反饋意見整改方案》，針對巡察指出的所有問題、提出的意見建議,形成了問題清單、任務(wù)清單和責任清單，把整改事項落實到責任領(lǐng)導、責任股室和具體責任人和整改期限，建立整改臺賬，實行銷號處理，全力抓實整改工作。

　?。ㄈ┐_保取得實效?？h國資中心黨委對巡察反饋的問題，堅持即知即改、立行立改、全面整改?？h國資中心黨委多次召開專題整改工作會議，對整改工作作出全面部署，抓好各項任務(wù)落實，在件件有著落上集中發(fā)力，實行臺賬式和銷號式管理，做到完成一項銷號一項，不留盲區(qū)、不留死角。

　　二、對巡察反饋意見的整改落實情況

　　（一）貫徹落實上級決策部署有差距，推動國資國企高質(zhì)量發(fā)展不到位方面

　　1.學習貫徹習近平總書記關(guān)于國企改革發(fā)展的重要講話、重要指示批示精神不力。

　?。?）針對“學習習近平總書記關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展的重要論述不深入、不系統(tǒng)”的問題。

　　整改情況：2024年6月至今，縣國資中心在班子會學習習近平總書記關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展的重要論述7次，黨委擴大會議3次，理論學習中心組學習3次。每次學習均能結(jié)合國資工作研究部署貫徹落實意見。積極開展國企改革深化提升行動，加快國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整。通過線上線下，督促國企負責人加強對國有企業(yè)改革發(fā)展的學習。

　　整改狀態(tài)：已完成整改。

　?。?）針對“推動國企改革滯后”的問題。

　　整改情況：自收到問題反饋后，國資中心專門召集有關(guān)部門開展了討論研究，進一步完善了國企改革工作組，前后召開了4次工作協(xié)調(diào)會，對19項改革任務(wù)的推進和資料逐一查漏補缺。工作組通過深入企業(yè)、文件督導、現(xiàn)場和電話的指導等方式開展了20多次的工作督導，組織推動19家縣屬企業(yè)結(jié)合本地的國資國企發(fā)展實際，圍繞市國資委提出的19項改革任務(wù)指標開展貫徹落實，已完成改革任務(wù)，并完成了資料收集。2024年12月，縣創(chuàng)興集團公司獲得AA評級。

　　整改狀態(tài)：已完成整改。

　?。?）針對“對監(jiān)管企業(yè)落實‘第一議題’制度指導督促不到位”的問題。

　　整改情況：一是督促金葉公司已于2024年10月18日完善制度建設(shè)。2024年5月至今召開班子會議共28次，學習“第一議題”共28次。學習氛圍濃厚，形成集體學習、交流研討的良好機制，推動公司各項工作再上新臺階。二是加強監(jiān)督落實，對監(jiān)管企業(yè)落實“第一議題”制度情況開展檢查，縣國資中心派員列席監(jiān)管企業(yè)的“三重一大”、民主生活會2次。

　　整改狀態(tài)：已完成整改。

　　2、推動國企做強做優(yōu)做大成效不突出。

　?。?）針對“推動國有資產(chǎn)增值保值存在不足”的問題。

　　整改情況：縣國資中心圍繞做大做強國有企業(yè)的宗旨，擬制《郁南縣進一步深化國資國企改革的實施方案（草案）》。目前仍在持續(xù)推進企業(yè)的撤并、整合，已整合成2家集團公司，撤并5家企業(yè)。方案指出，擬將國資中心監(jiān)管企業(yè)劃分為公益服務(wù)類和產(chǎn)業(yè)投資類2大板塊，并結(jié)合發(fā)展適時調(diào)整。目前已完成集團企業(yè)工商的變更工作，正在對二級企業(yè)的業(yè)務(wù)領(lǐng)域、掌控資源、業(yè)務(wù)模式、客戶群等方面進行全面梳理，并以此為基礎(chǔ)確定集團主要業(yè)務(wù)板塊及各項業(yè)務(wù)發(fā)展重點。加強地企和央企合作，推動簽訂合作框架協(xié)議6個，其中廣東郁鐵廣勝公司已正常運營，將稅收、GDP等數(shù)據(jù)在地方入統(tǒng)，填補了我縣在承接重大工程上的短板，開創(chuàng)了郁南國有企業(yè)改革新篇章。2024年資產(chǎn)總額與上年同比增加40.01%，所有者權(quán)益總額與上年同比增加12.07%。經(jīng)審計，縣屬企業(yè)國有資產(chǎn)保值增值率為112.07%，其中實現(xiàn)資產(chǎn)保值增值的企業(yè)有12家，本年利潤總額正增長的企業(yè)共9家，其中增盈的企業(yè)有4家，扭虧為盈的企業(yè)有3家，減虧的企業(yè)有2家。

　　整改狀態(tài)：階段性完成并持續(xù)跟進。

　　（5）針對“對競爭力不強、同質(zhì)化競爭的企業(yè)重組整合不到位”的問題。

　　整改情況：一是國盛電影公司并入同質(zhì)化的廣電傳媒公司，已變更法定代表人，由廣電傳媒公司的法定代表人兼任，并入后目前正常開展運作。二是南興公司 、順通公司、都成投資公司已按照改革方向，撤并到創(chuàng)興集團公司旗下，作為子公司，待集團結(jié)合企業(yè)實際適時調(diào)配經(jīng)營項目，推動經(jīng)營，實現(xiàn)效益增收。

　　整改狀態(tài)：已完成整改。

　?。?）針對“國有資產(chǎn)管理混亂”的問題。

　　整改情況：一是完善制度?！队裟峡h縣屬企業(yè)資產(chǎn)租賃管理暫行辦法》、《郁南縣縣屬企業(yè)資產(chǎn)處置管理暫行辦法》業(yè)經(jīng)縣政府同意后印發(fā)，進一步規(guī)范了企業(yè)國有資產(chǎn)處置行為以及租賃管理，維護國有資本權(quán)益，提高國有資產(chǎn)運營效益提供了依據(jù)，并簡化了工作流程。二是為進一步加強縣屬國有企業(yè)國有監(jiān)督資產(chǎn)管理，縣國資中心對其進行了梳理。其中閑置資產(chǎn)（含車位）81宗，其它資產(chǎn)（企業(yè)自用）38宗，企業(yè)已出租資產(chǎn)56宗，待轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)0宗。三是2024年1月—2025年3月，全縣縣屬企業(yè)國有資產(chǎn)公開招租累計57宗，通過監(jiān)督拍賣，其中成交23宗，較底價增幅1.9%，流拍的34宗，為市場經(jīng)濟主體提供經(jīng)營場所。企業(yè)車輛拍賣處置1宗；資產(chǎn)報廢拍賣4宗，較底價增幅1.5%。四是督促兩家監(jiān)管企業(yè)于2024年將代管的機關(guān)事業(yè)單位國有資產(chǎn)租金上繳財政專戶。五是2025年3月以來，各企業(yè)對閑置的資產(chǎn)進行處置，分步分批在公共資源交易平臺公示資產(chǎn)處置情況。

　　整改狀態(tài)：階段性完成并持續(xù)跟進。

　　3.履行出資人職責和監(jiān)管職責不到位。

　?。?）針對“履行以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管職能職責不到位”的問題。

　　整改情況：一是于2025年1月2日經(jīng)縣政府審批同意，在2025年1月上旬已將《關(guān)于印發(fā)郁南縣縣屬國有企業(yè)投融資監(jiān)督管理辦法的通知》印發(fā)至縣屬各監(jiān)管企業(yè)，促監(jiān)管企業(yè)規(guī)范投資決策程序，優(yōu)化資本布局，更好防范投融資風險。二是完善中心“三重一大”制度，指導企業(yè)更新完善“三重一大”制度，明確監(jiān)管權(quán)責邊界，提高決策效率。三是聘請專業(yè)機構(gòu)對19間監(jiān)管國有企業(yè)進行年度財務(wù)報表審計，2024年發(fā)現(xiàn)2項問題，督導相關(guān)企業(yè)落實整改，推動國有企業(yè)健康發(fā)展。四是與縣審計局推進國企專項審計事項2項，并完成整改，增強對企業(yè)國有資產(chǎn)的監(jiān)督。

　　整改狀態(tài)：階段性完成并持續(xù)跟進。

　?。?）針對“推動建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度力度不足”的問題。

　　整改情況：一是開展靶向督導。國資中心深入企業(yè)組織開展督導，向企業(yè)重申要明晰權(quán)責關(guān)系，嚴格執(zhí)行權(quán)責工作，到目前，已督促各監(jiān)管企業(yè)圍繞重大事項決策，按制度召開董事會等，一、二級企業(yè)已進一步修訂完善了企業(yè)決策制度。二是探索建立監(jiān)測和評估機制。每月開展企業(yè)財務(wù)數(shù)據(jù)收集監(jiān)測，持續(xù)評估企業(yè)經(jīng)營情況，及時與企業(yè)作出溝通，推動完成年度經(jīng)營指標。三是優(yōu)化糾正企業(yè)管理層人員架構(gòu)。縣國資中心進一步排查了企業(yè)董事、監(jiān)事、經(jīng)理層的任職情況，其中，19家企業(yè)外部董事補充優(yōu)化到28名，達到外部董事占企業(yè)董事會成員的30%以上，對企業(yè)監(jiān)督力度得到提升,并按規(guī)范調(diào)整了企業(yè)董事會中退休離職的4人，監(jiān)事會退休離職的6人的問題，均已整改完成。

　　整改狀態(tài)：已完成整改。

　?。?）針對“考核‘指揮棒’作用發(fā)揮不明顯”的問題。

　　整改情況：強化對縣屬國有企業(yè)年度綜合考核，明確監(jiān)管企業(yè)的企業(yè)分類，為企業(yè)制定明確的目標，提高企業(yè)主觀能動性，對工資總額實行分類管理，把所有工資性收入一律納入工資總額管理，企業(yè)內(nèi)部分配時注重向人才傾斜。目前縣國資中心已聘請第三方機構(gòu)開展實地調(diào)研，將企業(yè)負責人薪酬一并納入企業(yè)工資總額中，擬制定郁南縣縣屬國有企業(yè)薪酬管理暫行辦法，通過完善企業(yè)的所有薪酬相關(guān)制度及獎懲機制，把企業(yè)薪酬與企業(yè)經(jīng)營情況深度捆綁，充分調(diào)動國有企業(yè)主觀能動性?？h國資中心開展的縣屬國有企業(yè)年度綜合考核，作為薪酬管理暫行辦法內(nèi)的附件，結(jié)合企業(yè)分類，對企業(yè)的各項考核指標進行細化，制定差異化指標，并提高經(jīng)營目標考核的分值，以此確保能針對企業(yè)特點實施“一類一策”“一企一策”。

　　整改狀態(tài)：階段性完成并持續(xù)跟進。

　　4.企業(yè)薪酬改革制度落實不到位。

　?。?0）針對“工資總額預算管理不到位”的問題。

　　整改情況：目前縣國資中心已聘請第三方機構(gòu)開展實地調(diào)研，擬制定郁南縣縣屬國有企業(yè)薪酬管理暫行辦法，明確工資總額預算編制、審批、執(zhí)行、調(diào)整、清算等流程和要求，對工資總額實行分類管理，把所有工資性收入一律納入工資總額管理，將企業(yè)負責人薪酬一并納入企業(yè)工資總額中，企業(yè)內(nèi)部分配時注重向人才傾斜。針對部分監(jiān)管企業(yè)出現(xiàn)超額發(fā)放工資的問題，縣國資中心會持續(xù)督促企業(yè)對超額部分進行退回。

　　縣國資中心對工資總額預算實行備案制或核準制管理，要求企業(yè)科學編制預算方案，結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營目標、經(jīng)濟效益等因素，確保預算合理?？h國資中心將定期或不定期組織對縣屬企業(yè)工資內(nèi)外收入情況進行檢查，包括企業(yè)自查、綜合檢查和重點核查，對違反規(guī)定的企業(yè)，視情節(jié)采取責令改正、追回違規(guī)所得、經(jīng)濟處罰等措施。

　　整改狀態(tài)：階段性完成并持續(xù)跟進。

　?。?1）針對“企業(yè)負責人薪酬制度執(zhí)行不到位”的問題。

　　整改情況：因個別監(jiān)管企業(yè)歷史遺留問題和行業(yè)特點，近三年都是增收不增利，但正逐步扭轉(zhuǎn)低迷狀態(tài)，經(jīng)營整體趨勢向好，因此應根據(jù)企業(yè)實際經(jīng)營情況，選擇適當?shù)耐獠科髽I(yè)作參考，為企業(yè)制定合適市場情況的工資薪酬制度，目前縣國資中心已聘請第三方機構(gòu)開展實地調(diào)研，將企業(yè)負責人薪酬一并納入企業(yè)工資總額中，擬制定郁南縣縣屬國有企業(yè)薪酬管理暫行辦法，通過完善企業(yè)的所有薪酬相關(guān)制度及獎懲機制，把企業(yè)薪酬與企業(yè)經(jīng)營情況深度捆綁，充分調(diào)動國有企業(yè)主觀能動性，通過薪酬改革，促進企業(yè)職工與負責人共享創(chuàng)造價值，共同發(fā)揮企業(yè)負責人與企業(yè)職工的激勵作用，以此進一步激發(fā)國有資本活力?？h國資中心將根據(jù)企業(yè)薪酬管理暫行辦法的規(guī)定和企業(yè)的經(jīng)濟效益適當調(diào)整企業(yè)負責人的薪酬。

　　整改狀態(tài)：階段性完成并持續(xù)跟進。

　　（12）針對“企業(yè)內(nèi)部薪酬分配不合理”的問題。

　　整改情況：經(jīng)公司班子擴大會議研究決定：一是2025年3月起取消分公司經(jīng)理領(lǐng)取集團公司部門正職薪酬，按照原工資標準發(fā)放；二是2024年7月正式任命連灘分公司副經(jīng)理為連灘分公司經(jīng)理?？h國資中心將加強監(jiān)督企業(yè)嚴格遵照以崗定薪、崗變薪變原則調(diào)整員工工資，強化對一級企業(yè)的薪酬管理的監(jiān)督職責，加強對監(jiān)管企業(yè)薪酬制度落實情況的督導檢查。

　　整改狀態(tài)：已完成整改。

　　5.意識形態(tài)工作領(lǐng)導不夠堅強有力。

　　（13）針對“意識形態(tài)工作責任落實有差距”的問題。

　　整改情況：一是制訂完善《郁南縣國有資產(chǎn)管理營運中心黨委意識形態(tài)工作制度匯編》，在制度上強化意識形態(tài)工作責任制，完善意識形態(tài)分析研判機制，加大對意識形態(tài)分析研判力度。明確黨委主體責任、書記第一責任人責任、班子成員 “一崗雙責”，將意識形態(tài)納入黨建考核指標體系。二是把意識形態(tài)工作責任落實情況作為黨組織書記述職重點考核內(nèi)容之一。三是黨委已制定學習計劃和工作計劃，每月確定一個專題，進行一次學習和研判，并在專題研判上進行交流研討，每年組織開展不少于2次意識形態(tài)工作專題學習和匯報，提高全體人員對意識形態(tài)工作的認識和重視程度。

　　整改狀態(tài)：已完成整改。

　?。?4）針對“意識形態(tài)陣地管理存在薄弱環(huán)節(jié)”的問題。

　　整改情況：一是13處故障電子顯示屏均為電信公司營業(yè)廳年久失修的顯示屏，已對13處故障電子顯示屏進行維修，并常態(tài)化跟蹤管理，及時巡查；對有1處連接外部互聯(lián)網(wǎng)進行改造，改為不連接外部互聯(lián)網(wǎng)的模式，將電源開關(guān)嚴格管理。二是掃描中心13臺主機，對中心各主機啟用360安全衛(wèi)士進行修復漏洞，目前已修復漏洞87個。三是制訂完善《縣國資中心黨委戶外電子顯示屏設(shè)置管理規(guī)定》和《縣國資中心黨委“三審三?！敝贫取?，并嚴格執(zhí)行。

　　整改狀態(tài)：已完成整改。

　　（二）管黨治黨政治責任扛得不夠牢，抓作風建設(shè)韌勁不足方面

　　1.全面從嚴治黨主體責任落實不到位。

　?。?5）針對“履行主體責任不夠?qū)崱钡膯栴}。

　　整改情況：一是2024年以來定期召開黨風廉政建設(shè)工作會議3次，邀請縣紀委監(jiān)委第二派駐紀檢監(jiān)察組人員列席3次，通過召開工作會議及專題講座，顯著提高了國資國企干部職工對黨風廉政建設(shè)的重視程度，增強了干部職工的廉潔自律意識。二是制定了明確的企業(yè)負責人黨風廉政建設(shè)主體責任履行情況的監(jiān)督考核標準，使得考核工作有據(jù)可依，更加規(guī)范化和制度化。定期開展考核工作，并將考核結(jié)果與企業(yè)負責人的績效掛鉤，形成了有效的激勵和約束機制，促使企業(yè)負責人更加重視黨風廉政建設(shè)工作，并把監(jiān)管企業(yè)及負責人納入廉政風險排查防控工作排查范圍。三是通過與縣屬企業(yè)“一把手”開展集體廉政談話、任職談話、日常談話、提醒談話等方式，對苗頭性、傾向性問題及時進行了廉政約談，降低了廉政風險，預防在先，增強了領(lǐng)導干部的廉潔自律意識。2024年，縣國資中心黨委書記分別與支部書記、企業(yè)負責人談話28人次，通過面對面的交流，深入了解黨員干部的思想動態(tài)、工作表現(xiàn)以及存在的問題，從而及時給予指導和幫助。四是認真落實全面從嚴治黨的政治責任，加強企業(yè)黨風廉政建設(shè)工作，2025年，縣國資中心黨委與企業(yè)負責人簽訂《黨風廉政建設(shè)責任書》，壓實全面從嚴治黨政治責任，持續(xù)建設(shè)清廉國企。

　　整改狀態(tài)：已完成整改。

　?。?6）針對“壓力傳導不到位，震懾力不夠強”的問題。

　　整改情況：一是進一步加強主體責任的落實。以“四不兩直”檢查方式，定期對企業(yè)開展檢查，防止問題反彈?？h國資中心黨委書記親自帶隊到企業(yè)開展“四不兩直”檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決企業(yè)存在的問題，切實落實縣國資中心黨委對企業(yè)的壓力傳導，企業(yè)“一把手”和班子成員切實履行各自的責任，將黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作放在重要位置，親自部署、協(xié)調(diào)和督辦相關(guān)工作。

　　二是進一步加強廉政思想教育。通過開展黨紀學習教育、深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育、學習縣通報的相關(guān)案例，支部書記專題黨課、黨支部召開“三會一課”等，教育引導黨員干部以更高標準、更嚴要求錘煉黨性、提高覺悟、嚴守紀律，鍥而不舍糾正“四風”，引導全體黨員干部樹牢底線思維，以實干實績推動國資國企高質(zhì)量發(fā)展。同時，加強對國資國企干部職工的紀律教育，干部職工對《國有企業(yè)管理人員處分條例》等規(guī)章制度有了更深刻的認識，能夠筑牢思想防線，規(guī)范自身行為。

　　三是以案促改成效顯著?？h國資中心召開中心領(lǐng)導班子以案促改專題民主生活會，并召開“拒絕酒駕醉駕，常敲紀律警鐘”專題警示教育講座和開展警示教育大會，邀請縣交警大隊辦公室副主任作授課，縣紀委監(jiān)委第二派駐紀檢監(jiān)察組人員列席會議。通過有針對性地開展專題警示教育講座，用身邊事教育身邊人，強化警示震懾，推動以案促改促治，有效防止了酒駕醉駕等違紀違法行為的發(fā)生。此外，國資國企全體干部職工從講政治的高度，嚴格遵守中央八項規(guī)定及其實施細則精神，縣國資中心黨委加強對黨員干部“八小時以外”的監(jiān)管，有效改進了工作作風。

　　四是各企業(yè)根據(jù)縣國資中心黨委印發(fā)《關(guān)于酒駕醉駕問題專項整治工作方案》的通知（郁國資黨委〔2024〕36號）的要求，已按照時間節(jié)點，專門針對酒駕醉駕專項整治工作進行安排部署，結(jié)合實際制定工作方案，召開部署會；結(jié)合方案健全完善工作機制，開展警示教育，組織干部職工簽訂承諾書，開展法紀政策學習，深入開展自查自糾和專項整治工作。認真總結(jié)本企業(yè)專項整治工作開展情況，梳理工作經(jīng)驗，查找薄弱環(huán)節(jié)和問題不足，健全完善治理長效機制。同時，針對酒駕醉駕等違法違紀問題對企業(yè)員工開展排查摸底，共排查了16家企業(yè)，排查人數(shù)357人，對國資國企干部職工形成了有力震懾。

　　整改狀態(tài)：已完成整改。

　　2.派駐紀檢監(jiān)察組日常監(jiān)督不到位。

　?。?7）針對“派駐紀檢監(jiān)察組日常監(jiān)督不到位”的問題。

　　整改情況：一是派駐紀檢監(jiān)察組加強日常監(jiān)督。2024年以來，邀請縣紀委監(jiān)委第二派駐紀檢監(jiān)察組人員列席縣國資中心黨委黨風廉政建設(shè)工作會議、專題警示教育大會等會議4次，縣紀委監(jiān)委第二派駐紀檢監(jiān)察組組長對縣國資中心領(lǐng)導班子進行集體廉政談話2次。

　　二是強化以案促治。以案促改及巡察整改工作為契機，督促指導監(jiān)管企業(yè)修訂完善了獎懲制度、業(yè)務(wù)接待制度，形成了用制度管權(quán)、管事、管人的長效機制，減少了人為因素的干擾和權(quán)力尋租的空間。進一步完善內(nèi)部管理制度，建立健全風險防控機制。聚焦國資國企工作中的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，如人事人才、資產(chǎn)處置租賃、項目投資等，制定詳細的管理辦法。國資國企系統(tǒng)已經(jīng)建立健全一系列規(guī)章制度，以規(guī)范企業(yè)運營和管理。

　　三是派駐紀檢監(jiān)察組和縣國資中心列席企業(yè)的“三重一大”會議，加強對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。通過定期檢查、不定期抽查、專項督查等方式，及時發(fā)現(xiàn)和糾正制度執(zhí)行過程中的問題。形成問題清單，督促企業(yè)嚴格落實整改，將整改情況報國資紀委，確保制度的嚴肅性和權(quán)威性。

　　整改狀態(tài)：已完成整改。

　　3.對項目投資管理監(jiān)督不嚴。

　?。?8）針對“對項目投資管理監(jiān)督不嚴”的問題。

　　整改情況：已于2025年1月出臺《關(guān)于印發(fā)郁南縣縣屬國有企業(yè)投融資監(jiān)督管理辦法的通知》，嚴格要求企業(yè)應結(jié)合實際建立健全投資決策程序。企業(yè)重大投資項目內(nèi)部投資決策應遵循以下程序：項目提出；可行性研究、盡職調(diào)查；風險審查；投資決策（咨詢）構(gòu)評議；黨組織研究討論；經(jīng)理層研究；董事會審議；經(jīng)上級主管企業(yè)、縣國資中心審核后，報縣政府批準后按程序?qū)嵤?。企業(yè)重大投資項目以外的其他一般投資項目內(nèi)部投資決策程序由企業(yè)根據(jù)實際情況自行確定。企業(yè)內(nèi)部投資決策程序應嚴格依次進行，上一個決策程序未履行或者未通過的，不能進入下一個決策程序。國資中心通過完善企業(yè)投資管理制度，有效規(guī)范企業(yè)投資行為，在防范投融資風險的同時，切實提升國有資產(chǎn)保值增值能力。

　　整改狀態(tài)：已完成整改。

　　（三）落實新時代黨的組織路線不到位，國資國企黨建工作和干部人才隊伍建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)方面

　　1.抓黨建工作不深不實。

　?。?9）針對“抓黨建工作不深不實”的問題。

　　整改情況：一是制訂完善針對國企黨組織的黨建工作考核機制，已開展2024年下半年的黨建工作考核，并針對考核發(fā)現(xiàn)的問題進行分析研判，后續(xù)針對弱項進行培訓。二是于2024年10月14日組織國企黨組織開展基層黨建示范點創(chuàng)建“互學互鑒互促”活動，組織國企黨組織支部書記和黨務(wù)工作者30多名到本地優(yōu)秀黨建示范點參觀學習優(yōu)秀經(jīng)驗。借鑒企業(yè)黨支部成功經(jīng)驗，加強黨建互助共建，持續(xù)加強學習交流。三是全面加強黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導，推動黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，切實提升黨建工作質(zhì)量，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》等文件精神，結(jié)合本縣國資國企實際，制定《縣國資中心黨委黨建工作考核制度（試行）》。四是聘請第三方機構(gòu)開展實地調(diào)研，將黨建工作考核評分跟工資總額掛鉤，根據(jù)黨建工作考核機制制定分級評分的標準。

　　整改狀態(tài)：已完成整改。

　　2.推動黨組織領(lǐng)導融入公司治理不到位。

　　（20）針對“推動黨組織領(lǐng)導融入公司治理不到位”的問題。

　　整改情況：一是縣金葉公司、縣國鑫投資開發(fā)有限公司、縣興富投資發(fā)展有限公司3間企業(yè)已于2024年10月20日前將黨組織的建設(shè)、組織架構(gòu)、加強黨的領(lǐng)導等相關(guān)內(nèi)容加入到公司章程。公司章程更完善，法人治理更規(guī)范。二是已印發(fā)國有企業(yè)黨組織研究討論企業(yè)重大經(jīng)營管理事項清單（示范文本），各支部已于2024年10月18日前報送本企業(yè)重大經(jīng)營管理事項清單。并按照清單事項進行議事。三是自2024年12月開始，黨委要求各支部遵循以黨支部前置研究、經(jīng)理會議決議、董事會決議的議事制度對企業(yè)重大經(jīng)營管理事項進行決策，將有關(guān)會議召開情況、審議事項報送國資中心。

　　整改狀態(tài)：已完成整改。

　　3.選人用人和人才隊伍建設(shè)方面存在短板。

　　（21）針對“企業(yè)領(lǐng)導人員選拔任用不規(guī)范”的問題。

　　整改情況：2024年10月印發(fā)了《縣國資中心所屬監(jiān)管企業(yè)提拔任用企業(yè)管理人員工作指引（試用）》，規(guī)范企業(yè)領(lǐng)導人員和中層干部選拔任用，明確了選拔任用工作規(guī)程。通過動議、民主推薦、會議研究確定考察對象、考察、會議研究決定任職、任前公示、報備等流程，進一步規(guī)范企業(yè)領(lǐng)導人員和中層干部選拔任用，嚴把用人導向、科學動議、選任流程三道關(guān)口，積極向組織、人事部門溝通，完善企業(yè)人員架構(gòu)，精準選人用人，規(guī)范選用程序，高標準、高質(zhì)量推進干部選拔任用工作。

　　整改狀態(tài)：已完成整改。

　　（22）針對“未經(jīng)組織人事部門批準委派機關(guān)工勤或事業(yè)單位人員兼任國企領(lǐng)導人員”的問題。

　　整改情況：通過積極對接溝通，根據(jù)人力資源和社會保障部印發(fā)《關(guān)于支持和鼓勵事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導意見》（人社部規(guī)〔2017〕4號）文件精神，支持和鼓勵事業(yè)單位選派專業(yè)技術(shù)人員到企業(yè)掛職，縣廣電網(wǎng)絡(luò)文化傳媒有限公司2名副經(jīng)理均為事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員。都城投資開發(fā)有限公司、縣南興高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司經(jīng)理已經(jīng)過提請縣政府審批后進行兼任。

　　整改狀態(tài)：階段性完成并持續(xù)跟進。

　?。?3）針對“人才隊伍建設(shè)嚴重滯后”的問題。

　　整改情況：一是通過公開招聘充實國資國企人才，2024年以來公開招聘本科7人，大專6人，為國資國企提供人才儲備力量。二是通過“青春云浮 三十而勵”“建市30周年大家談”黨員代表座談會和“互學互鑒互促”活動，開展交流學習、經(jīng)驗推廣，在相互學習交流中查漏補缺，在取長補短中促進提高，充分吸收借鑒先進典型經(jīng)驗做法，達到互學、交流、借鑒，提高和共促目的。三是加強培訓，2024年以來組織了縣國資中心黨委2024年國資系統(tǒng)黨務(wù)干部培訓班、縣國資中心黨委人工智能應用培訓班、縣國資中心黨委深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育培訓班共3次。  

　　整改狀態(tài)：已完成整改。

　?。ㄋ模ρ膊熘赋龅膯栴}整改不到位方面

　　1.縣國資中心對上輪巡察指出問題的整改未能常抓不懈，形成長效工作機制，指出的“違規(guī)出借資金、個別監(jiān)管企業(yè)不合理發(fā)放津補貼、管理體制不健全”3個問題整改不到位。

　　（24）針對“在項目投資管理、國有企業(yè)負責人履職待遇和業(yè)務(wù)支出管理、商務(wù)接待、津補貼和福利發(fā)放等方面未建立相關(guān)制度，本輪巡察發(fā)現(xiàn)個別企業(yè)仍存在違規(guī)發(fā)放津補貼、福利獎金，縣清源供水有限公司商務(wù)接待陪餐人數(shù)嚴重超標的情況”的問題。

　　整改情況：一是監(jiān)督各監(jiān)管企業(yè)對不按規(guī)定發(fā)放津補貼、激勵獎的問題完成自查自糾，取得良好成效。目前2家企業(yè)現(xiàn)已分別退回發(fā)放津補貼、激勵獎、交通補貼等合計14.04萬元。并進一步健全相關(guān)接待制度，修改完善公司的接待管理與差旅費用報銷制度。

　　二是通過法律途徑向法院起訴，查封欠款人名下資產(chǎn)抵繳部分出借資金，逐步收回出借款項，追回資金已歸還縣財政局。

　　三是壓實國資國企職責，嚴格執(zhí)行上級有關(guān)制度和標準要求，及時完善相關(guān)管理制度。對企業(yè)工資總額實行分類管理，所有工資性收入納入工資總額管理，繼續(xù)聘請專業(yè)審計第三方機構(gòu)，明確商務(wù)接待、津補貼發(fā)放等具體審計事項，特別針對不規(guī)范發(fā)放獎勵金問題進行強化細化工作要求，督導落實立行立改，同時，在每一年度聘請第三方機構(gòu)進行審計時，都會將此前發(fā)生過的審計問題加入到審計需求當中，如企業(yè)“三公”經(jīng)費、會議費使用情況是否合法合規(guī)、企業(yè)是否嚴格執(zhí)行“三重一大”制度中的資金審批流程、企業(yè)是否存在普惠性發(fā)放津貼、補貼等審計問題。

　　整改狀態(tài)：階段性完成并持續(xù)跟進。

　　2.縣食品公司仍有“違規(guī)發(fā)放補助、業(yè)務(wù)接待沒有公函和接待清單”2個問題整改不到位。

　?。?5）針對“縣食品公司仍有‘違規(guī)發(fā)放補助、業(yè)務(wù)接待沒有公函和接待清單’2個問題整改不到位”的問題。

　　整改情況：一是違規(guī)發(fā)放2019年、2020年和2022年工作激勵經(jīng)費合計6萬元，于2024年7月退回。二是嚴格執(zhí)行有關(guān)津貼補助發(fā)放規(guī)定，明確補助發(fā)放條件、標準、程序，確保合法合規(guī)，堅決防止類似問題再次發(fā)生。三是通過開展相關(guān)法律法規(guī)和政策宣傳教育，職工對津貼補貼有了重新的認識，工作態(tài)度逐漸端正。四是停止發(fā)放違規(guī)補助。食品公司已于2024年10月至12月期間，共退回發(fā)放的勞保費用共計4.75萬元。五是深入貫徹落實中央八項規(guī)定精神，進一步加強作風建設(shè)。六是完善接待手續(xù)，明確規(guī)定接待活動必須持有派出單位公函，無公函的公務(wù)活動和來訪人員一律不予接待。七是2022至2023年飯?zhí)媒哟裏o公函、無接待清單，經(jīng)核查是工作誤餐，“廣東省郁南縣食品企業(yè)集團有限公司食堂收入支出匯總表”中的“接待工作餐”實際為“工作誤餐”，從2024年7月起由原來會計科目“管理費用-飯?zhí)弥С觥闭{(diào)整更正為“管理費用-誤餐費”，真實反映工作誤餐的情況。

　　整改狀態(tài)：已完成整改。

　　3.縣金葉公司仍有“清欠力度不足，呆賬風險突出”的問題整改不到位。

　?。?6）針對“縣金葉公司仍有‘清欠力度不足，呆賬風險突出’的問題整改不到位”的問題。

　　整改情況：縣金葉公司通過加強催收力度，完成對全部未收回貨款客戶的分類建檔；發(fā)送催收函15份，電話催收28次。已收回應收賬款6.63萬元。

　　巡察期間立行立改問題：縣清源供水有限公司在2024年9月底已將多年前代收的排水設(shè)施費、附加水費、排澇費共39.41萬元全部上繳縣財政。

　　整改狀態(tài)：階段性完成并持續(xù)跟進。

　　三、持續(xù)做好巡察整改后續(xù)工作，切實鞏固整改長效

　　為確保巡察整改成果得到鞏固和深化，我們將重點做好以下工作：

　　一是持續(xù)強化責任擔當?？h國資中心黨委將繼續(xù)把巡察整改作為重大政治任務(wù)，壓實整改責任，確保各項整改措施落到實處。

　　二是完善長效機制。結(jié)合整改中發(fā)現(xiàn)的問題，進一步完善相關(guān)制度規(guī)定，構(gòu)建長效監(jiān)管機制，堵塞制度漏洞，防止問題反彈。

　　三是加強監(jiān)督檢查和問責。加強對整改工作的日常監(jiān)督和跟蹤問效，對整改不力、敷衍整改、虛假整改的，嚴肅追究相關(guān)責任人的責任。

　　四是鞏固整改成效。鍥而不舍地抓好整改任務(wù)成果的鞏固提升，持續(xù)跟蹤問效，以釘釘子的精神、不折不扣抓好工作落實，真正通過落實巡察整改補齊短板、破解瓶頸，努力推動國資國企再上新臺階。

　　歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式:電話0766-7338411;電子郵箱yn7338411@163.com。        

　　中共郁南縣國有資產(chǎn)管理營運中心委員會

　　 2025年6月3日