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郁南縣人大常委會機關關于巡察整改進展情況的通報

  2024年11月29日至2025年2月9日縣委第一巡察組對縣人大常委會機關進行了政治巡察,并于3月27日召開會議反饋巡察情況。根據(jù)開展巡察工作的有關規(guī)定,現(xiàn)將巡察整改進展情況予以公布。

  縣人大常委會機關堅持問題導向、目標導向、結果導向,扎實推進巡察整改工作落實。截至9月30日,巡察反饋意見四個方面25個問題中,已完成整改23個、階段性完成并持續(xù)跟進2個;修訂完善制度5項。

  一、提高政治站位,堅決落實巡察整改政治責任

  (一)統(tǒng)一思想認識,增強巡察整改政治自覺。深入學習貫徹習近平總書記關于黨的自我革命的重要思想和關于巡視工作的重要論述,堅持“分類施策”與“靶向糾治”并舉,“當下改”與“長久立”并重,按計劃、分階段扎實推進巡察整改工作,以巡促改、以巡促建、以巡促治,堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”??h人大常委會機關科級領導班子成員從講政治、講黨性、講大局的高度,把巡察整改作為當前和今后一個時期的重要政治任務,與深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育統(tǒng)籌起來,一體推進整改落實,做到真認賬、真反思、真整改、真負責。

  (二)加強組織領導,壓緊壓實巡察整改責任。縣人大常委會機關對照巡察反饋意見,召開班子會議,專題研究巡察整改工作,制定印發(fā)《縣委第一巡察組對縣人大常委會機關巡察反饋意見整改方案》,并制定分項整改臺賬,逐一明確整改措施、整改責任和整改時限,做到任務分解到位、責任落實到人,形成了上下聯(lián)動、合力整改的工作格局。同時,成立由縣人大常委會機關黨支部書記、辦公室主任任組長,分管領導任副組長,各工作委員會負責人為成員的整改工作領導小組,負責統(tǒng)籌推進巡察整改任務落實。

  (三)定期調(diào)度督促,推動巡察整改扎實開展。縣人大常委會黨組高度重視巡察整改工作,召開會議聽取縣人大常委會機關黨支部匯報縣委第一巡察組對縣人大常委會機關開展巡察工作反饋意見情況和整改進展情況,并提出整改工作要求,研究解決整改過程中存在的困難和問題,督促縣人大常委會機關科級領導班子成員認真履行整改責任,持續(xù)推動巡察整改工作落實落細??h人大常委會機關科級領導班子成員每月召開工作例會研究推進巡察整改工作,對整改情況進行總結和分析,共同研究整改落實措施,優(yōu)化調(diào)整工作計劃,并召開了巡察整改專題民主生活會,通報巡察整改落實情況,機關科級領導班子及成員進行了對照檢查,針對存在問題提出下一步工作措施,推動巡察整改成效深化。

  二、堅持問題導向,從嚴抓好巡察反饋意見整改落實

  (一)落實上輪巡察反饋問題整改有差距,抓常抓長不夠有力

  1.針對“整改責任壓力傳導不夠到位的問題”。

  整改情況一是加強組織領導。縣人大常委會機關對照巡察反饋意見,召開班子會議,專題研究巡察整改工作,制定印發(fā)《縣委第一巡察組對縣人大常委會機關巡察反饋意見整改方案》,并成立由縣人大常委會機關黨支部書記、辦公室主任任組長,分管領導任副組長,各工作委員會負責人為成員的整改工作領導小組,負責統(tǒng)籌推進巡察整改任務落實。二是壓實責任抓整改。根據(jù)巡察反饋意見,梳理制定分項整改臺賬,列出分項問題和具體問題,逐一明確責任領導、承辦部門、整改期限和整改措施,做到任務分解到位、責任落實到人,形成了上下聯(lián)動、合力整改的工作格局。三是建立健全巡察整改工作機制,加強辦公室與各工作委員會、與縣委巡察辦、縣紀委監(jiān)委第一派駐紀檢監(jiān)察組之間的溝通聯(lián)系,推動整改要求落實,并結合深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育,一體推進“學查改”,深化整改成效,梳理完善制度4項。

  整改狀態(tài):已完成整改。

  2.針對“跟蹤督辦群眾信訪事項意識不強整改不到位”的問題。

  整改情況:一是加強信訪事項督辦,通過電話、書面發(fā)函等方法,督促相關部門妥善處理好信訪事項,切實改變“一轉了之”現(xiàn)象。2025年1-9月縣人大常委會機關共收到15件信訪件,除重復信訪事項5件登記備存外,其余10件信訪件轉有關承辦部門后,相關部門都能主動在規(guī)定的時間辦理落實并反饋報告。二是規(guī)范做好信訪事項檔案,由法工委專門負責管理,做到“一事一檔”,分類整理,對已經(jīng)辦理完畢的及時裝訂成卷宗,妥善存放,推動信訪工作進一步規(guī)范化。

  整改狀態(tài):已完成整改。

  3.針對“廉政談心談話制度落實不力整改不到位”的問題。

  整改情況:一是嚴格落實談心談話制度。按照支部書記與其他科級領導班子成員之間、班子成員相互之間、班子成員與分管部門同志之間、班子成員與本人組織關系所在黨支部黨員代表之間“四必談”的要求抓落實,今年以來共組織開展談心談話39人次。二是主動接受工作監(jiān)督。定期向縣紀委監(jiān)委第一派駐紀檢監(jiān)察組報告機關黨風廉政建設等方面工作情況,紀檢監(jiān)察組負責同志應邀列席縣人大常委會機關工作例會,并與班子成員開展集體廉政談話3次,推動黨風廉政建設工作落細落實。三是增強談心談話針對性。機關黨支部書記與其他班子成員談心談話,結合其分管工作、崗位廉政風險等方面展開。如針對此次巡察反饋的有關黨風廉政建設、財務管理、宣傳工作等方面存在的問題,“一把手”分別與分管相關工作的同志進行談心談話,把問題談透、把思想談通,督促班子成員正視問題、反思整改、提升工作。

  整改狀態(tài):已完成整改。

  4.針對“廉政風險防控工作不到位”的問題。

  整改情況:一是抓風險排查強廉政意識。認真落實黨風廉政建設責任制,組織機關黨員干部開展一輪廉政風險排查,各班子成員結合崗位職責全面梳理廉政風險點,明確不能將業(yè)務能力方面存在的缺陷和不足與崗位廉政風險混為一談,并逐項落實防范措施,共排查梳理廉政風險點56個,落實措施56項,機關黨員干部廉政意識進一步增強。二是抓機制完善筑安全防線。落實黨支部書記黨風廉政建設“第一責任人”責任和班子成員“一崗雙責”,制定縣人大常委會機關黨支部領導班子及領導干部黨風廉政建設主體責任清單,建立郁南縣人大常委會機關2025年黨風廉政建設工作臺賬,進一步明確了班子集體和班子成員個人的責任清單,以及各階段的工作任務,做到黨風廉政建設與業(yè)務工作同部署、同推進、同落實。健全與縣紀委監(jiān)委第一派駐紀檢監(jiān)察組溝通機制,定期召開會議研究推進黨風廉政建設工作,邀請紀檢監(jiān)察組負責同志前來列席會議和檢查指導工作,及時查漏補缺,進一步提升黨風廉政建設工作規(guī)范化水平,確保全面從嚴治黨要求落實到位。

  整改狀態(tài):已完成整改。

  (二)學習貫徹習近平總書記關于人大工作的重要論述不夠深入,推動新時代人大工作高質(zhì)量發(fā)展仍有差距

  5.針對“理論學習不夠深入”的問題。

  整改情況:一是健全完善理論學習制度。修訂完善《郁南縣人大常委會機關學習制度》,根據(jù)《2025年郁南縣委理論學習中心組學習計劃》,結合機關實際制定集體學習計劃,按照每月集中學習至少1次,每年研討交流不少于4次抓好落實。今年1-9月組織開展集中學習6次,組織舉辦深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育讀書班集中學習研討3次。二是持續(xù)深入抓好理論學習。嚴格落實“第一議題”學習制度,加強研討交流,通過學習原文、領悟原理,推動學習入腦入心、見行見效,進一步提升機關黨員干部的政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。今年1-9月,縣人大常委會機關黨支部組織召開支委會10次、支部會10次,學習“第一議題”20個。三是豐富學習形式。在組織開展集中學習的基礎上,今年結合深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育,進一步豐富理論學習、黨性鍛煉的形式,通過組織觀看警示教育專題片,到組織機關干部到延安開展異地學習培訓以及市檔案館、羅定長崗坡實地參觀研學等,進一步增強機關黨員干部學習積極性,推動黨的創(chuàng)新理論更加入心入腦。四是積極推動學習成果轉化。堅持以學促干,用好“交叉視察聯(lián)動監(jiān)督助力‘百千萬工程’”工作機制、“微實事快辦理 小切口惠民生”專項資金辦理機制等,充分發(fā)揮監(jiān)督作用和代表作用推動中心工作落實,為群眾辦好事辦實事。確定實施第一批民生“微實事”項目18個、第二批民生“微實事”項目14個;辦理代表反映事項60件,已辦結59件,辦結率、辦成率和代表滿意率大幅提升。

  整改狀態(tài):已完成整改。

  6.針對“指導人大代表聯(lián)絡站規(guī)范化建設不夠到位”的問題。

  整改情況:一是加強聯(lián)系指導,深入推進聯(lián)絡站“三化”建設。加強對鎮(zhèn)人大工作的聯(lián)系指導,督促各鎮(zhèn)對照“十有”標準和巡察指出的問題開展一輪自查整改工作,持續(xù)深入推進聯(lián)絡站標準化建設、規(guī)范化管理、常態(tài)化運行,并做好線上線下站點同步工作,對聯(lián)絡站的名稱、類型等進行了規(guī)范,規(guī)范后全縣共有人大代表聯(lián)絡站202個(中心聯(lián)絡站15個,片區(qū)聯(lián)絡站5個,村級聯(lián)絡站及綠色化工產(chǎn)業(yè)和省際聯(lián)絡站182個)。二是持續(xù)優(yōu)化調(diào)整,建好平臺助推高質(zhì)量發(fā)展。進一步推動聯(lián)絡站與黨群服務中心等共建共用,優(yōu)化整合資源,方便密切聯(lián)系群眾,如大灣鎮(zhèn)將鎮(zhèn)人大代表中心聯(lián)絡站搬遷到前進村委一樓辦公,更好地接待服務群眾;進一步延伸聯(lián)絡站到行業(yè)領域,在云浮郁南產(chǎn)業(yè)園區(qū)(大灣片區(qū))廣東晟峰新材料科技有限公司一樓設立郁南縣綠色化工產(chǎn)業(yè)人大代表聯(lián)絡站,園區(qū)范圍內(nèi)的省、市、縣、鎮(zhèn)四級代表駐站履職,助力綠色化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大,推動現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設,該聯(lián)絡站被列為省人大直接聯(lián)系的產(chǎn)業(yè)聯(lián)絡站。三是積極創(chuàng)先爭優(yōu)。緊扣縣委多打“單項冠軍”的部署要求,增強工作前瞻性、主動性,重點挖掘和培育創(chuàng)新亮點,認真總結經(jīng)驗成效,爭取市人大常委會選送報省。市人大常委會向省人大常委會推薦了我縣發(fā)揮代表作用助力現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設的實踐經(jīng)驗,以及關橋新代表、張?zhí)烀鞔砣舜蟠砺穆殐?yōu)秀案例。

  整改狀態(tài):已完成整改。

  7.針對“代表履職管理不夠到位”的問題。

  整改情況:一是落實代表履職管理機制。加強代表履職“一人一檔”管理,不定期到各鎮(zhèn)開展檢查,督促鎮(zhèn)人大及時完善代表履職檔案,通過“查檔”進一步梳理代表履職情況,及時將代表履職情況更新入檔,杜絕“濫竽充數(shù)”“一圖多用”等現(xiàn)象出現(xiàn),提升代表履職參與度和覆蓋面;抓好縣、鎮(zhèn)人大代表向選區(qū)選民述職等制度落實,引導代表自覺接受選民監(jiān)督,認真執(zhí)行代表職務,真正當好“代言人”“貼心人”。二是豐富代表履職形式。認真組織開展集中活動和一月一主題活動,印發(fā)2025年“一月一主題”活動指引以及“察民情惠民生助力百千萬·人大代表在行動”主題活動實施方案,各鎮(zhèn)人大主席團組織開展“綠美郁南·代表共建行動”等“一月一主題”活動100多場次。7月組織開展“察民情·惠民生助力‘百千萬工程’”集中履職月活動,縣鎮(zhèn)人大組織代表小組開展活動120場次、調(diào)研視察等活動62場次,植綠22631株,督辦推動建議辦理落實142條,開展學習培訓23期次,參與代表1251人。在西江銻污染事件、蚊媒防控行動、臺風防御等事件處置中,人大代表沖在一線參與應急處置、環(huán)境整治、深入群眾做好宣傳發(fā)動和正面信息傳播,助力維護社會大局安全穩(wěn)定。三是加強聯(lián)系指導和工作指引。每月在政務微信群發(fā)出近期工作提示,各鎮(zhèn)及時在群內(nèi)反饋組織開展活動情況,達到實時報告進度和互學共促的效果,對未組織開展活動的鎮(zhèn)及時提醒,促使各鎮(zhèn)在依法履職上“不掉隊”,推動鎮(zhèn)人大工作更加平衡發(fā)展。

  整改狀態(tài):已完成整改。

  8.針對“發(fā)揮人大代表作用服務‘百千萬工程’仍有差距”的問題。

  整改情況:一是加強問題整改跟蹤監(jiān)督。針對交叉視察發(fā)現(xiàn)問題后續(xù)跟蹤不夠到位的情況,從今年第一季度開始,各鎮(zhèn)開展交叉視察活動時,對上一輪視察發(fā)現(xiàn)問題的整改情況進行“回頭看”,推動問題整改到位不“反彈”。今年以來,15個鎮(zhèn)的監(jiān)督小組已開展了三輪交叉視察活動,共視察典型村90個,查找存在問題180條,“回頭看”提出意見建議165條,各鎮(zhèn)已抓好整改落實。二是優(yōu)化調(diào)整視察安排。根據(jù)各鎮(zhèn)在實施交叉視察活動過程中反饋的意見建議,從今年第二季度開始,按照就近原則對各鎮(zhèn)交叉視察分工進行了調(diào)整,縮短了視察活動的車程,讓人大代表有更多時間進行視察和交流。三是拓展延伸視察機制。用好交叉視察方法,互學互看互促,并開展“清拆攻堅·代表助力”行動,通過交叉視察、專題視察、入戶宣傳等活動,助力攻堅行動深入開展。今年以來,縣鎮(zhèn)人大聯(lián)動開展“三清三拆三整治”專題視察活動16場次;全縣各級人大代表參與“三清三拆三整治”攻堅行動12458人次;代表主動拆除自家危舊房、泥磚房等140間,拆除面積11900平方米,清運物料2142噸;動員親屬清拆危舊房、泥磚房等47間,清拆面積4230平方米,清運物料846噸;宣傳發(fā)動群眾清拆危舊房、泥磚房等2590間,清拆面積234355平方米,清運物料43352噸。四是加強履職成效總結宣傳。強化工作宣傳,將發(fā)揮代表主體作用推動中心工作落實成效總結好、宣傳好,講好郁南人大故事。縣人大常委會辦公室信息稿《郁南縣人大常委會“五項行動”賦能“百千萬工程”》先后被“學習強國”平臺、南方+、云浮人大、云浮通等平臺采用發(fā)布,市融媒體中心到我縣專訪人大代表助力“三清三拆三整治”工作。

  整改狀態(tài):已完成整改。

  9.針對“調(diào)查研究的廣度、深度不夠”的問題。

  整改情況:一是加強統(tǒng)籌,深入調(diào)研。根據(jù)今年縣人大常委會工作要點、工作臺賬和監(jiān)督工作計劃,各工作機構認真謀劃、抓好落實。今年以來,召開常委會會議6次,組織開展調(diào)研7項,專題視察活動2項,執(zhí)法檢查1項。各工作機構按照縣人大常委會工作安排,重點組織開展好沖旺嶺礦區(qū)等重點項目、“三清三拆三整治”工作專題視察,《中華人民共和國水土保持法》執(zhí)法檢查,對縣人民檢察院貫徹落實《郁南縣人大常委會關于進一步加強新時代未成年人檢察工作的決定》情況以及預算執(zhí)行、審計整改、環(huán)境保護和環(huán)境目標完成情況、債務管理、債券資金安排等方面工作開展審議前調(diào)研等,提前謀劃、做好方案、優(yōu)化方式,通過實地看、座談聽、查閱資料、多維度聽取意見等,向基層、有關部門以及人大代表、群眾等了解真情實況,找準存在問題。二是認真分析,提準建議。針對調(diào)研、視察、執(zhí)法檢查過程中了解到的存在問題,結合“一府一委兩院”提請審議的報告議案進行初審,認真起草初審意見提交縣人大常委會會議審議。會前,各工作委員會起草初稿后提交分管領導審定,再報辦公室“三審三校”,杜絕出現(xiàn)針對性不強、言之無物、拖沓冗長、照搬照抄等情況;會議結束后,根據(jù)會議審議情況,對審議意見進行補充完善,按程序提交相關領導同志審批后發(fā)至有關部門整改落實。今年以來,共印發(fā)審議意見7份,提出意見建議27條。

  整改狀態(tài):已完成整改。

  10.針對“監(jiān)督剛性仍顯不足”的問題。

  整改情況:一是加強聯(lián)動監(jiān)督,形成工作合力。針對反饋意見提到2021年至2024年度民生實事均有部分事項未能按年度計劃完成的問題,縣人大常委會代表工委進一步加強與縣政府督查室、縣審計局等單位的溝通互動、信息共享,調(diào)閱縣政府2021-2024年郁南縣民生實事未完成事項情況,到縣教育局、縣住建局、縣城房中心等單位座談,就“持續(xù)推進公辦幼兒園學位建設,鞏固和提升學前教育‘5080’攻堅工程”項目等5項民生實事進行“回頭看”,通過現(xiàn)場調(diào)研督辦、電話跟蹤促辦,推動部門正視問題、采取有效措施解決問題。據(jù)了解,千官鎮(zhèn)大全中心幼兒園教學樓及附屬工程成為“爛尾工程”主要原因是承建商后期投入資金不足,經(jīng)縣教育局與承建商等多次溝通協(xié)調(diào),該項工程已于今年11月復工。二是加強專項監(jiān)督,增強監(jiān)督實效。落實縣人大常委會主任會議成員領銜督辦、各工作機構具體負責的督辦工作機制,對今年票決產(chǎn)生的12件民生實事進行跟蹤督辦,印發(fā)《郁南縣人大常委會關于對2025年民生實事項目實施情況開展專項監(jiān)督工作方案》,明確監(jiān)督工作內(nèi)容、時間和工作要求,推動各項民生實事項目落實。今年以來,縣人大常委會代表工委加強與縣政府督查室聯(lián)合行動,于9月28日開展民生實事項目調(diào)研督查,深入項目實地看、現(xiàn)場聽,提出意見建議。

  整改狀態(tài):階段性完成并持續(xù)跟進。

  11.針對“督辦落實力度不夠”的問題。

  整改情況:一是健全完善工作機制。今年3月印發(fā)了《郁南縣人民代表大會代表建議、批評和意見辦理閉環(huán)管理辦法》,建立閉環(huán)管理流程圖,從交辦、承辦、督辦等各個環(huán)節(jié)對建議辦理進行規(guī)范,形成閉環(huán)管理,提升辦理工作質(zhì)效。縣十七屆人大五次會議收集到代表建議59條(含議案轉建議辦理2條),閉會期間收到代表建議2條,均已交由縣政府轉相關單位辦理。截至10月14日,所有代表建議均已答復代表,代表滿意率為100%,其中問題解決率52.4%,與2024年末相比提高2.4%。二是強化跟蹤督辦。選取《關于加快推動郁南縣綠色建材產(chǎn)業(yè)園高質(zhì)量發(fā)展的建議》等6件建議進行重點督辦。截至目前,所有建議均已答復代表??h人大常委會代表工委下階段將開展實地調(diào)研督辦,縣人大常委會于9月召開常委會會議聽取和審議縣十七屆人大五次會議代表建議辦理情況報告,按照“一年兩審”要求,今年12月將再次聽取審議辦理落實情況報告。三是加強審議意見研究處理落實情況監(jiān)督。建立健全工作臺賬,跟蹤督辦審議意見提出的問題整改和意見落實情況??h人大常委會代表工委加強與縣政府督查室溝通對接,于7月4日、8月6日兩次聯(lián)合深入建議辦理現(xiàn)場調(diào)研督辦。

  整改狀態(tài):階段性完成并持續(xù)跟進。

  12.針對“監(jiān)督‘后半篇文章’落實不到位”的問題。

  整改情況:一是健全審議意見研究處理情況閉環(huán)管理機制。針對“問題年年改、年年在”的情況,由各工委對審議意見研究處理情況進行跟蹤督辦,按時序要求收集相關情況報告,向常委會組成人員反饋,力督部門改進工作,推動問題整改落實。對縣自然資源局貫徹落實城鄉(xiāng)規(guī)劃法情況進行“回頭看”,推動控規(guī)執(zhí)行到位,當前我縣縣城在編覆蓋率和法定控規(guī)覆蓋率分別為63.9%、36.1%。對已組織開展工作評議的部門,全面梳理評議意見落實情況,推動評議工作取得實效。對縣集貿(mào)和市政管理中心的評議意見提出的問題,縣人大常委會評議小組已組織開展“回頭看”,針對評議意見提出存在衛(wèi)生死角、街道公廁保潔力度還需加大等7個問題,實地調(diào)研并聽取部門整改落實情況匯報,提出意見建議,督促部門落實長效管理措施,推動問題得到真整改、環(huán)境得到真提升。二是常態(tài)化開展“回頭看”工作。將“回頭看”工作與今年開展的調(diào)研視察有機結合起來開展,進一步統(tǒng)籌時間、優(yōu)化工作、提升效率。今年對“百千萬工程”專題詢問會提出問題落實情況進行了“回頭看”,并組織開展了“三清三拆三整治”專題視察活動,推動“百千萬工程”深入實施。創(chuàng)新實施政情通報制度,組織舉辦了3輪局長(主任)與人大代表面對面座談交流活動,參會代表就全縣基礎設施建設、營商環(huán)境、社會治理、城市管理和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面問題向部門“問舉措”,將問題“擺上臺”推動解決。

  整改狀態(tài):已完成整改。

  13.針對“落實意識形態(tài)工作責任制‘一崗雙責’不到位”。

  整改情況:一是加強理論學習。始終把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務,嚴格落實 “第一議題” 制度,建立政治要件臺賬,通過組織開展集中學習和個人自學,用好“學習強國”“廣東干部網(wǎng)絡學院”等平臺,引導黨員干部開展學習,深化對意識形態(tài)工作極端重要性的認識,機關黨員干部政治素質(zhì)進一步提升,理想信念根基進一步筑牢。二是完善責任體系。落實支部書記意識形態(tài)工作“第一責任人”責任,分管領導“直接責任人”責任,以及其他班子成員 “一崗雙責”,層層壓實責任鏈條,形成工作合力抓好意識形態(tài)工作。將意識形態(tài)工作納入年度工作要點和黨建工作責任制,與業(yè)務工作同部署、同落實、同檢查、同考核,明確要求班子和成員將報告意識形態(tài)工作情況納入年度考核體系管理和述職報告、民主生活會對照檢查材料等,進一步提升機關黨員干部責任意識。三是加強對黨員干部網(wǎng)絡行為的教育和管理。引導黨員干部自覺遵守網(wǎng)絡法律法規(guī)和紀律規(guī)定,規(guī)范網(wǎng)絡言行,做到不信謠、不傳謠、不造謠,不碰網(wǎng)絡“紅線”。

  整改狀態(tài):已完成整改。

  14.針對“分析研判機制落實有欠缺”的問題。

  整改情況:一是加強分析研判。落實“一月一研判、一季一匯報、半年一總結”的工作要求,定期召開會議,分析研判意識形態(tài)領域形勢,專題研究意識形態(tài)工作,并向縣人大常委會黨組匯報意識形態(tài)領域情況,按照黨組提出的意見抓好工作落實。定期召開機關工作例會,結合日常工作、學習教育等重點工作開展意識形態(tài)安全分析研判,并舉辦意識形態(tài)專題培訓班,及時傳達學習中央和省、市、縣委關于意識形態(tài)工作的決策部署,確保意識形態(tài)工作始終沿著正確方向前進。二是抓好陣地管理。加強對“郁南人大”微信公眾號平臺管理,落實專人負責信息發(fā)布工作,嚴格進行“三審三校”,把好信息政治關、文字關、文風關。落實縣委宣傳部工作要求,組織開展宣傳陣地排查工作,第一時間將排查整治工作要求傳達到各鎮(zhèn)人大,對人大宣傳欄、國旗國徽、黨旗黨徽和黨員徽章使用情況、戶外LED屏等開展自查自糾,并引導各鎮(zhèn)加強對轄區(qū)內(nèi)各級代表的意識形態(tài)安全教育,切實筑牢人大系統(tǒng)意識形態(tài)安全防線。三是抓好網(wǎng)絡安全管理維護。定期對網(wǎng)絡安全設備進行檢查和維護,確保設備正常運行。今年以來共開展網(wǎng)絡安全設備檢查和維護6次,進行數(shù)據(jù)備份5次,網(wǎng)絡安全檢查2次,整改問題2個。

  整改狀態(tài):已完成整改。

  (三)落實全面從嚴治黨“兩個責任”不夠到位,作風建設仍存在差距

  15.針對“對人大代表教育管理和監(jiān)督不夠有力”的問題。

  整改情況:一是制定學習培訓計劃。印發(fā)《郁南縣人大常委會及機關2025年學習培訓計劃》,有序組織轄區(qū)內(nèi)的省市縣人大代表、各專委組成人員、常委會組成人員及人大常委會機關干部開展業(yè)務培訓,進一步夯實履職基礎。今年以來舉辦人大常委會組成人員和人大干部履職培訓班1期,組織參加上級人大開展的培訓2期。二是用好履職管理機制。指導各鎮(zhèn)組織人大代表開展好“學習培訓·代表提能行動”“一月一主題”活動,學習貫徹全國兩會精神、黃坤明書記到人大代表聯(lián)絡站開展聯(lián)系群眾并專題調(diào)研時的講話精神以及代表法等法律法規(guī),進一步提升依法履職意識。三是抓好廉潔紀律和意識形態(tài)安全等方面教育。結合深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育,通過組織代表觀看警示教育專題片、通報違紀違法案例等,加強對代表廉潔教育和意識形態(tài)安全教育,將學習教育有關紀律要求覆蓋到全縣各級代表,提升代表遵規(guī)守紀意識,進一步筑牢思想根基、廉政根基。今年1-6月,各鎮(zhèn)組織代表開展學習培訓50期(次),參與代表2004人次。

  整改狀態(tài):已完成整改。

  16.針對“派駐監(jiān)督不夠深入”的問題。

  整改情況:一是主動接受監(jiān)督。今年以來,邀請縣紀委監(jiān)委第一派駐紀檢監(jiān)察組負責同志先后列席縣人大常委會黨組會議、黨組理論學習中心組專題學習會、機關黨支部會議、巡察反饋會和整改推進會等會議7次,開展黨風廉政建設監(jiān)督檢查1次,審核指導人大常委會機關巡察整改方案和臺賬,對巡察反饋問題定期開展跟蹤督查,督導巡察整改落實到位。按照第一派駐紀檢監(jiān)察組年初下發(fā)的黨風廉政建設工作臺賬,結合實際制定黨風廉政建設工作計劃,列出工作臺賬,落實主體責任清單。二是加強溝通聯(lián)系。第一派駐紀檢監(jiān)察組經(jīng)常通過電話、信息、談心談話等方式,強化廉潔提醒,督導黨風廉政建設各方面要求落實到位。今年以來,第一派駐紀檢監(jiān)察組負責人與人大常委會機關領導班子成員開展集體廉政談話3次,節(jié)假日推送下發(fā)廉潔短信提醒和典型案例通報20條,教育引導黨員干部遵規(guī)守紀、廉潔自律。三是加強重點領域和關鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督。針對縣人大常委會機關上輪巡察整改存在的問題以及本輪巡察指出的財務管理、固定資產(chǎn)管理、項目采購等方面存在的問題,進一步加強監(jiān)督,督促推動問題整改,完善和落實相關制度。目前縣人大常委會機關上輪巡察反饋問題已整改落實到位,一些需要長期堅持的工作,按照第一派駐紀檢監(jiān)察組提出的指導意見監(jiān)督推動健全機制,常態(tài)化長效化抓落實;本輪巡察反饋的有關內(nèi)控管理不到位的3個具體問題也已經(jīng)整改落實到位。

  整改狀態(tài):已完成整改。

  17.針對“主動服務群眾意識不夠強”的問題。

  整改情況:一是提升意識抓落實。深入推進“代表機關”建設,充分發(fā)揮代表主體作用,全面推進“群眾身邊事·代表來督辦”機制落實,安排專人負責登記、專班、督辦,建立工作臺賬。加強對反映事項的交辦和跟蹤落實,政府職能部門未及時領辦的,通過發(fā)提示信息、電話等方式通知領辦,對辦理滯后的,在群內(nèi)追問進度,縣人大常委會主要負責人、分管領導、代表工委主任等經(jīng)常群上督辦,推動代表反映事項得到及時回應、有效解決,更好地支持和保障代表依法履職。二是用好機制辦實事。用好“群眾身邊事·代表來督辦”機制,引導代表依托“線上”履職陣地為群眾辦實事辦好事,同時加強代表履職業(yè)務能力培訓,引導代表對反映的事項深入調(diào)研真實情況,并提出可行的解決建議,力求反映事項提得準、解決方案辦得到。2024年5月建群以來,縣、鎮(zhèn)兩級微信群共收到代表提出建議393件(其中縣級105件、鎮(zhèn)級288件),已全部轉交相關部門辦理,現(xiàn)已解決386件,正在辦理7件,今年1-6月縣級群代表反映事項47件已全部辦理落實,辦結率、辦成率為100%。三是服務基層促發(fā)展。按照縣委統(tǒng)一部署,安排1名機關干部到都城鎮(zhèn)開展駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作,2名機關干部分別到都城鎮(zhèn)白木村、承平村擔任駐村第一書記,協(xié)助抓好基層黨組織建設,推進“百千萬工程”“三清三拆三整治”等方面工作??h人大常委會機關干部按要求安排力量下沉到村開展“大兵團作戰(zhàn)”,由各工作辦事機構主要負責人率隊,開展入戶宣傳、危舊房清拆和物料清運等工作,在人財物上支持基層開展工作。今年以來,縣人大常委會機關支持兩村工作經(jīng)費共10000元,兩村共清拆危舊房83間、清拆面積5482平方米,清運物料777噸。

  整改狀態(tài):已完成整改。

  18.針對“會計科目記賬錯誤”的問題。

  整改情況:一是加強業(yè)務學習。組織機關干部特別是財務人員認真學習會計法、預算法等法律法規(guī),機關報賬工作人員的業(yè)務水平進一步提高,嚴格規(guī)范經(jīng)費列支,按照要求做好記賬和報賬工作。二是加強審核把關。嚴格執(zhí)行財務管理制度,對單位支出賬目,落實層級責任嚴格把關,對照科目規(guī)范列支經(jīng)費,并定期對財務工作開展自查,將入錯賬的風險降為“零發(fā)”。今年以來開展自查1次,對記賬員提交審核的賬單提出整改意見6條。三是加強聯(lián)系溝通。督促辦公室記賬員加強與縣機關事務管理局溝通,不能“一報了之”,做好后續(xù)入賬情況的跟蹤,確保每筆開支準確、規(guī)范入賬。

  整改狀態(tài):已完成整改。

  19.針對“固定資產(chǎn)管理‘賬不符’”的問題。

  整改情況:一是健全固定資產(chǎn)管理制度。根據(jù)《郁南縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》,建立健全縣人大常委會機關固定資產(chǎn)管理制度,并嚴格執(zhí)行落實,做到以制度管人管事管物。二是強化固定資產(chǎn)監(jiān)督管理。對機關固定資產(chǎn)情況進行定期盤點清查,做到“賬賬、賬實相符”,進一步提升機關干部對國有資產(chǎn)管理的思想認識。三是落實專人負責機關固定資產(chǎn)管理工作。由專人負責固定資產(chǎn)采購、登記和管理工作,與縣機關事務管理局財務人員無縫對接,采購后及時在國有資產(chǎn)管理系統(tǒng)做好登記,確保不漏登。

  整改狀態(tài):已完成整改。

  20.針對“項目采購及管理不規(guī)范”的問題。

  整改情況:一是加強項目采購業(yè)務培訓。安排相關負責同志參加全縣組織開展政府采購業(yè)務培訓班,組織機關干部學習政府采購法以及省市縣有關文件要求,進一步熟悉政府采購工作流程,規(guī)范開展工作。二是舉一反三抓好整改。對之前已采購未進行評價的音頻矩陣采購項目,已及時完成了評價,進一步規(guī)范了采購流程。針對未能按廣東省集中采購目錄中制定品目采購的問題,引以為鑒加強警示教育,壓實分管領導審核把關責任和采購人員具體責任,嚴格按照規(guī)定開展采購工作。如今年第一季度開展的定點采購項目(購買辦公用紙),由負責同志按規(guī)定流程通過政府采購網(wǎng)進行采購,做好采購計劃申報、審核確定、擬定合同,驗收結賬后及時作出評價等,業(yè)務更加熟悉、流程更加規(guī)范。

  整改狀態(tài):已完成整改。

  (四)踐行新時代黨的組織路線仍有不足,干部隊伍建設存在薄弱環(huán)節(jié)

  21.針對“黨建責任壓得不夠?qū)崱钡膯栴}。

  整改情況:一是強化黨建引領,確保工作方向不偏。堅持圍繞中心服務大局,緊扣縣委和縣人大常委會黨組部署要求,建好學習型研究型服務型機關,認真開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育,推動縣人大常委會年度工作要點和臺賬落實,定期向黨組會議匯報支部工作和室委工作情況,機關重點工作、重要事項按規(guī)定提交黨組和主任會議討論研究,按照指示要求抓好工作落實。二是完善責任落實鏈條,推動黨建工作規(guī)范化。認真貫徹落實黨的建設總要求,按照省市縣委關于黨建工作部署要求和支部工作條例,深入推進“六大工程”,實施“網(wǎng)格化+清單式”管理,制定《縣人大常委會機關2025年黨風廉政建設工作計劃》《縣人大常委會機關黨支部領導班子及領導干部黨風廉政建設主體責任清單》以及支部工作“一臺賬四清單”,落實黨支部書記第一責任、班子成員“一崗雙責”,以上率下,一級抓一級,層層傳導壓力,構建人人有責、人人負責、人人盡責責任體系。落實黨風廉政建設與業(yè)務工作同部署、同推進、同考核機制,將黨風廉政要求融入監(jiān)督、代表等業(yè)務工作,實現(xiàn)責任鏈條全覆蓋,切實做到“兩手抓、兩手都要硬”。今年以來,共召開黨風廉政工作專題會1次,召開組織生活會1次、民主生活會2次,組織舉辦主題黨日活動9場次。

  整改狀態(tài):已完成整改。

  22.針對“黨組織生活不規(guī)范”的問題。

  整改情況:一是嚴肅黨內(nèi)政治生活。認真組織開展“三會一課”和主題黨日活動等,加強黨性鍛煉和教育管理,機關黨員干部“四個意識”進一步增強。今年以來召開支委會10次、支部會10次,學習“第一議題”20個,專題研討3次,舉行主題黨日活動9次,組織黨員干部赴紅色教育、廉政教育基地開展現(xiàn)場教學3次。二是規(guī)范做好記錄整理。落實專人負責機關黨建工作,認真籌備組織舉辦相關會議和活動,及時收集整理和完善工作資料,按規(guī)定要求做好會議記錄,做到準確、完整、清晰、詳盡。如今年召開的2024年度組織生活會,嚴格按照縣委組織部相關工作要求組織召開,高質(zhì)量準備好會議材料,嚴肅認真開展批評和自我批評,并詳細記錄會議實況,進一步規(guī)范會議組織,提升會議質(zhì)量。

  整改狀態(tài):已完成整改。

  23.針對“股級任免程序執(zhí)行不嚴”的問題。

  整改情況:一是抓好學習,落實責任。機關主要負責人、分管組織人事領導和政工人員認真學習《郁南縣股級公務員選拔任用工作規(guī)程》和干部人事檔案、監(jiān)督管理業(yè)務以及公務員管理工作等方面的業(yè)務知識,對組織人事工作進行全面統(tǒng)籌把關,落實專人負責組織人事工作,做到責任到人到崗,依法依規(guī)做好選人用人工作。二是學規(guī)提質(zhì),規(guī)范程序。針對本單位2024年提拔股級干部延伸考察工作中存在的不規(guī)范問題,今后將加強學習,提升業(yè)務能力,嚴格遵循干部選拔任用的規(guī)范要求,有序推進考察工作,并做好相關資料的歸檔整理。

  整改狀態(tài):已完成整改。

  24.針對“干部任免文書檔案資料不齊全”的問題。

  整改情況:一是落實專人專管。明確職責分工,由負責組織人事工作的同志專門負責干部任免文書檔案資料的歸整存檔,做到“一人一檔”“一事一檔”。二是規(guī)范整理資料。認真學習《股級公務員選拔任用工作材料歸檔清單》,按照清單對干部任免工作檔案資料進行了全面梳理,查漏補缺、規(guī)范完善,補足補齊相關資料。在今后的工作中,我們將舉一反三、汲取教訓,嚴格依照干部選拔任用程序,對任免文書檔案資料進行嚴格審核把關,確保程序嚴謹規(guī)范、資料準確完整。

  整改狀態(tài):已完成整改。

  25.針對“干部因私出國(境)管理不夠嚴格”的問題。

  整改情況:一是加強培訓學習,從嚴抓好因私出國(境)管理工作。組織相關人員參加了縣委組織部舉辦的全縣組工干部業(yè)務培訓班,進一步提升業(yè)務本領和責任意識。組織在職和退休干部認真學習《國家工作人員因私出國(境)管理相關規(guī)定》,教育引導機關黨員干部嚴格遵守規(guī)定,及時報告相關情況。二是全面梳理證件情況,建立健全工作臺賬。落實專人負責退休干部因私出國(境)管理工作,迅速開展自查自糾,對單位信息進行了備案登記,對機關科級以下在職人員和退休人員進行出入境管理登記備案信息變更,并通過電話和短信通知的方式,對23名退休干部的出入境情況進行了全面摸查,要求提供截圖證明資料,并建立退休干部因私出國(境)管理臺賬,做好備案工作,持有相關證照的2名退休干部已將證件交回辦公室由專人保管。  

  整改狀態(tài):已完成整改。

  三、持續(xù)深入推進,務求問題整改見底清零取得實效

  在縣委巡察辦和第一巡察組、縣紀委監(jiān)委派駐紀檢監(jiān)察組的精心指導下,縣人大常委會機關集中整改取得了階段性成效。接下來,我們將進一步梳理工作中的薄弱環(huán)節(jié),堅持目標不變、標準不降、力度不減,持續(xù)深入推動問題整改見底清零,全面提升人大常委會機關作風效能。

  一要強化政治引領。堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務,落實“第一議題”制度,常態(tài)化抓好機關黨員干部理論學習,通過組織開展集中學習、現(xiàn)場研學、線上學習等方式,豐富學習內(nèi)容,增強學習效果,不斷提高黨員干部政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。堅決貫徹新時代黨的建設總要求和全面從嚴治黨要求,定期向黨組匯報機關黨支部工作和巡察整改進展情況,把巡察整改與深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育一體抓落實,將“學查改”延伸深入到機關工作各個方面,真正做到學有質(zhì)量、查有力度、改有成效。

  二要推動成果轉化。將巡察整改與推動人大工作結合起來,聚焦主責主業(yè),進一步加強做好“三服務”工作。要抓好年度工作臺賬落實,緊扣經(jīng)濟社會和民生事業(yè)發(fā)展過程中熱點難點問題,深入開展調(diào)研視察,提升建言獻策質(zhì)量,加強對各項審議意見研究處理情況的跟蹤監(jiān)督,通過“閉環(huán)管理”提升監(jiān)督實效;要加強對鎮(zhèn)人大聯(lián)系指導,充分發(fā)揮代表作用,用好“微實事快辦理 小切口惠民生”“群眾身邊事·代表來督辦”“局長(主任)與人大代表面對面”等機制,依托聯(lián)絡站點組織代表開展好各類活動,積極推動群眾急難愁盼問題解決,為全縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展貢獻人大力量。

  三要壓實責任鏈條。落實支部書記抓黨建“第一責任人”責任,突出重點抓好黨建促工作,進一步強化“網(wǎng)格化+清單式”管理,認真組織“三會一課”和主題黨日活動等,嚴肅規(guī)范黨內(nèi)政治生活,充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。嚴格落實全面從嚴治黨主體責任和領導班子成員“一崗雙責”,針對梳理出來的廉政風險,落實防范措施,對意識形態(tài)安全、財務管理、公務接待、干部人事等方面重點領域,通過健全制度、談心談話、監(jiān)督提醒、嚴格把關,進一步堵塞風險漏洞。

  四要健全長效機制。堅持“當下改”與“長久立”相結合機制,落實整改銷號制度,巡察整改領導小組定期調(diào)度、跟蹤督促,確保問題整改落實到位。對已完成的整改任務,適時開展 “回頭看”,防止問題反彈;對取得階段性成效的整改任務,持續(xù)推進相關工作,優(yōu)化方式方法,加強內(nèi)部溝通,提升履職效能;對需長期堅持的制度機制,加強執(zhí)行情況監(jiān)督,推動形成“巡察、整改、提升”的良性循環(huán),確保整改成果制度化、常態(tài)化。

  歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯(lián)系方式:電話7590305;電子郵箱ynrd7593131@vip.163.com。

  郁南縣人大常委會辦公室

  2025年12月8日


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