“水深則魚悅，城強(qiáng)則賈興?！庇裟峡h始終將營商環(huán)境作為高質(zhì)量發(fā)展的生命線，以刀刃向內(nèi)的改革魄力破除體制機(jī)制障礙，以創(chuàng)新服務(wù)賦能市場主體活力，以法治護(hù)航構(gòu)建親清政商關(guān)系，在粵北山區(qū)蹚出了一條“環(huán)境優(yōu)、項(xiàng)目強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)興”的突圍之路。

    一、筑巢引鳳，激活發(fā)展新動能

    今年，郁南更以“競速者”姿態(tài)在優(yōu)化營商賽道上全力沖刺：破壁壘：精準(zhǔn)拆解企業(yè)全生命周期痛點(diǎn)，打通政策落地“最后一公里”；

    郁南針對融資難，首創(chuàng)“信用畫像+并聯(lián)審批”模式，企業(yè)一鍵申請，后臺自動審核，最快3天放款。關(guān)鍵突破是“免證明”——系統(tǒng)直接調(diào)取數(shù)據(jù)，企業(yè)不用再跑腿開“土地非閑置認(rèn)定證明”，真正把減負(fù)落到了實(shí)處。這個做法精準(zhǔn)拆解了企業(yè)“找不到政策、看不懂流程、跑不動銀行”的三大痛點(diǎn)，通過“數(shù)據(jù)跑腿”代替“企業(yè)跑腿”，真正打通了政策落地的“最后一公里”；

    提效能：創(chuàng)新“云上辦”“云審批”等智慧服務(wù)，讓數(shù)據(jù)多跑路、企業(yè)少跑腿；

    開辦“云上辦”平臺，通過人臉識別和電子簽名，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦全流程“一網(wǎng)通辦”，從申請到領(lǐng)證最快半天，跑動次數(shù)從5次降為0次，真正讓企業(yè)“坐等領(lǐng)證”；建設(shè)工程規(guī)劃許可推行“智慧聯(lián)審”，企業(yè)報(bào)送電子圖紙后，初審人員立即預(yù)審，并聯(lián)合多個審批人員在線陪審，審批時間從15個工作日壓縮到5個，效率提升66%；

    優(yōu)生態(tài)：推行“信用承諾+容缺受理”模式，將“材料齊全再受理”的傳統(tǒng)流程，轉(zhuǎn)變?yōu)椤俺兄Z即辦、邊辦邊補(bǔ)”的并聯(lián)模式，審批時限平均縮短40%。

    郁南將人防、規(guī)劃、防雷、消防、施工等全鏈條審批納入“綠色高速路”，企業(yè)跑一次，五證聯(lián)辦，審批時間從70天壓縮到42天，整整快了40%。瀚林新材料公司的項(xiàng)目，通過郁南的“綠色高速路”，一次性提交人防、規(guī)劃、防雷、消防和施工許可的申請材料，各部門“高速辦、同頻響應(yīng)、直線聯(lián)動”，第一時間啟動預(yù)審，實(shí)時溝通問題，確保審批無縫連接，只用了42天就全部辦結(jié)，比原來分開辦理的70天快了整整40%。裕能公司、弘泰公司等也受益于這項(xiàng)改革。

    企業(yè)服務(wù)實(shí)現(xiàn)從“層層通關(guān)”到“一鍵直達(dá)”的三級跳，市場主體數(shù)量同比增長23%，真正實(shí)現(xiàn)了“營商環(huán)境優(yōu)化”與“發(fā)展動能激活”的雙向賦能。

    二、審批提速：從“馬拉松”到“百米沖刺”的蛻變

   （一）機(jī)制創(chuàng)新

    郁南獨(dú)創(chuàng)“預(yù)審+代辦”雙輪驅(qū)動模式，在全市率先打破“等地期”閑置困局：

    ●前置服務(wù)：在企業(yè)拿地前即啟動“預(yù)審專班”，科工商務(wù)、自然資源、發(fā)改、環(huán)保等多個部門聯(lián)合啟動，將“等待期”轉(zhuǎn)化為“加速期”；

    ●容缺受理：對非核心材料實(shí)行“承諾制”，審批材料精簡40%；

    ●并聯(lián)審批：立項(xiàng)備案、方案設(shè)計(jì)、環(huán)評、安評、能評、職評等6個關(guān)鍵環(huán)節(jié)同步推進(jìn)，構(gòu)建“一站式”流水線。

    （二）數(shù)據(jù)見證

    改革后，項(xiàng)目審批從70天壓到40天，企業(yè)跑動從15次降到3次，開工率從68%沖到92%，效率質(zhì)量雙提升。2025年以來，自然資源、發(fā)改、應(yīng)急、生態(tài)環(huán)境、住建、氣象等行政審批部門，通過聚焦高頻場景、標(biāo)準(zhǔn)化復(fù)制、系統(tǒng)化整合和生態(tài)化協(xié)同，為郁南23間企業(yè)共同在市工程建設(shè)項(xiàng)目審批系統(tǒng)并聯(lián)審批通過70多個工程類項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)從“解決一件事”到“辦好一類事”的躍遷。

    （三）典型案例

    百宏裕能項(xiàng)目上演“速度與激情”。土地還沒摘牌，設(shè)計(jì)方案已通過聯(lián)審，實(shí)現(xiàn)“拿地即開工”，比原計(jì)劃提前5個月投產(chǎn)。這波“神操作”讓企業(yè)負(fù)責(zé)人感慨：‘過去等審批像等快遞，現(xiàn)在像點(diǎn)外賣，手機(jī)一查就知道到哪一步了！

    瀚林材料“40天閃電戰(zhàn)”。廣東瀚林材料科技的項(xiàng)目，在郁南“預(yù)審+代辦”雙引擎驅(qū)動下，從拿地到拿證僅用2個月，比常規(guī)流程快40%以上。企業(yè)負(fù)責(zé)人直呼：“這速度，就像坐上了審批高鐵！”

科凝新材料“三同步”破紀(jì)錄。云浮科凝新材料享受了VIP級服務(wù)：

    1、地塊掛網(wǎng)時，設(shè)計(jì)圖紙已在同步打磨；

    2、方案上會與土地出讓同步推進(jìn)；

    3、過會當(dāng)天直接領(lǐng)證，實(shí)現(xiàn)“零等待”。

    全程無縫銜接，比“接力賽”變“百米沖刺”還刺激！

    三、服務(wù)升級：從“管理者”到“護(hù)航者”的轉(zhuǎn)型

   （一）全周期服務(wù)矩陣

    ●“雙專員”制度：每個項(xiàng)目配備審批專員+服務(wù)專員，提供從簽約到投產(chǎn)的“終身陪跑”；

    ●風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判管家：通過多輪人工介入，提前預(yù)判項(xiàng)目手續(xù)進(jìn)度、施工延誤和資金缺口等風(fēng)險(xiǎn)，未雨綢繆幫企業(yè)掃清障礙。

    （二）成效聚焦

    企業(yè)問題響應(yīng)從“馬拉松”變“百米沖刺”，響應(yīng)時間從3天壓縮至2小時；配套企業(yè)從“孤島”成“集群”，產(chǎn)業(yè)鏈配套企業(yè)數(shù)量同比增長150%；

    未來，郁南會繼續(xù)以營商“軟環(huán)境”鑄就發(fā)展“硬實(shí)力”，從“能辦”到“好辦”，從“滿意”到“驚喜”，從“跟跑”到“領(lǐng)跑”，郁南正以“永遠(yuǎn)在路上”的改革姿態(tài)，持續(xù)刷新營商環(huán)境的“郁南速度”。