根據(jù)縣委巡察工作的統(tǒng)一部署，2024年5月31日至8月8日，縣委第四巡察組對縣國資中心黨委進(jìn)行常規(guī)巡察。9月26日，縣委第四巡察組向縣國資中心黨委反饋了巡察意見，指出存在的問題26個。截至目前，已完成整改事項(xiàng)17個，階段性完成并持續(xù)跟進(jìn)的事項(xiàng)9個，整改中的事項(xiàng)0個，未完成整改的事項(xiàng)0個。根據(jù)開展巡察工作的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。

　　一、組織落實(shí)整改情況

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣國資中心黨委成立巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面加強(qiáng)對巡察整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)巡察整改工作的綜合協(xié)調(diào)，跟蹤調(diào)度，信息上報(bào)，督查檢查等工作，確保整改落實(shí)到位。

　　（二）落實(shí)責(zé)任分工?？h國資中心黨委對巡察組反饋的問題及整改意見進(jìn)行全面梳理，研究制定《關(guān)于落實(shí)縣委第四巡察組反饋意見整改方案》，針對巡察指出的所有問題、提出的意見建議,形成了問題清單、任務(wù)清單和責(zé)任清單，把整改事項(xiàng)落實(shí)到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任股室和具體責(zé)任人和整改期限，建立整改臺賬，實(shí)行銷號處理，全力抓實(shí)整改工作。

　?。ㄈ┐_保取得實(shí)效?？h國資中心黨委對巡察反饋的問題，堅(jiān)持即知即改、立行立改、全面整改。縣國資中心黨委多次召開專題整改工作會議，對整改工作作出全面部署，抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，在件件有著落上集中發(fā)力，實(shí)行臺賬式和銷號式管理，做到完成一項(xiàng)銷號一項(xiàng)，不留盲區(qū)、不留死角。

　　二、對巡察反饋意見的整改落實(shí)情況

　　（一）貫徹落實(shí)上級決策部署有差距，推動國資國企高質(zhì)量發(fā)展不到位方面

　　1.學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于國企改革發(fā)展的重要講話、重要指示批示精神不力。

　?。?）針對“學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展的重要論述不深入、不系統(tǒng)”的問題。

　　整改情況：2024年6月至今，縣國資中心在班子會學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展的重要論述7次，黨委擴(kuò)大會議3次，理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)3次。每次學(xué)習(xí)均能結(jié)合國資工作研究部署貫徹落實(shí)意見。積極開展國企改革深化提升行動，加快國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整。通過線上線下，督促國企負(fù)責(zé)人加強(qiáng)對國有企業(yè)改革發(fā)展的學(xué)習(xí)。

　　整改狀態(tài)：已完成整改。

　　（2）針對“推動國企改革滯后”的問題。

　　整改情況：自收到問題反饋后，國資中心專門召集有關(guān)部門開展了討論研究，進(jìn)一步完善了國企改革工作組，前后召開了4次工作協(xié)調(diào)會，對19項(xiàng)改革任務(wù)的推進(jìn)和資料逐一查漏補(bǔ)缺。工作組通過深入企業(yè)、文件督導(dǎo)、現(xiàn)場和電話的指導(dǎo)等方式開展了20多次的工作督導(dǎo)，組織推動19家縣屬企業(yè)結(jié)合本地的國資國企發(fā)展實(shí)際，圍繞市國資委提出的19項(xiàng)改革任務(wù)指標(biāo)開展貫徹落實(shí)，已完成改革任務(wù)，并完成了資料收集。2024年12月，縣創(chuàng)興集團(tuán)公司獲得AA評級。

　　整改狀態(tài)：已完成整改。

　?。?）針對“對監(jiān)管企業(yè)落實(shí)‘第一議題’制度指導(dǎo)督促不到位”的問題。

　　整改情況：一是督促金葉公司已于2024年10月18日完善制度建設(shè)。2024年5月至今召開班子會議共28次，學(xué)習(xí)“第一議題”共28次。學(xué)習(xí)氛圍濃厚，形成集體學(xué)習(xí)、交流研討的良好機(jī)制，推動公司各項(xiàng)工作再上新臺階。二是加強(qiáng)監(jiān)督落實(shí)，對監(jiān)管企業(yè)落實(shí)“第一議題”制度情況開展檢查，縣國資中心派員列席監(jiān)管企業(yè)的“三重一大”、民主生活會2次。

　　整改狀態(tài)：已完成整改。

　　2、推動國企做強(qiáng)做優(yōu)做大成效不突出。

　　（4）針對“推動國有資產(chǎn)增值保值存在不足”的問題。

　　整改情況：縣國資中心圍繞做大做強(qiáng)國有企業(yè)的宗旨，擬制《郁南縣進(jìn)一步深化國資國企改革的實(shí)施方案（草案）》。目前仍在持續(xù)推進(jìn)企業(yè)的撤并、整合，已整合成2家集團(tuán)公司，撤并5家企業(yè)。方案指出，擬將國資中心監(jiān)管企業(yè)劃分為公益服務(wù)類和產(chǎn)業(yè)投資類2大板塊，并結(jié)合發(fā)展適時調(diào)整。目前已完成集團(tuán)企業(yè)工商的變更工作，正在對二級企業(yè)的業(yè)務(wù)領(lǐng)域、掌控資源、業(yè)務(wù)模式、客戶群等方面進(jìn)行全面梳理，并以此為基礎(chǔ)確定集團(tuán)主要業(yè)務(wù)板塊及各項(xiàng)業(yè)務(wù)發(fā)展重點(diǎn)。加強(qiáng)地企和央企合作，推動簽訂合作框架協(xié)議6個，其中廣東郁鐵廣勝公司已正常運(yùn)營，將稅收、GDP等數(shù)據(jù)在地方入統(tǒng)，填補(bǔ)了我縣在承接重大工程上的短板，開創(chuàng)了郁南國有企業(yè)改革新篇章。2024年資產(chǎn)總額與上年同比增加40.01%，所有者權(quán)益總額與上年同比增加12.07%。經(jīng)審計(jì)，縣屬企業(yè)國有資產(chǎn)保值增值率為112.07%，其中實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)保值增值的企業(yè)有12家，本年利潤總額正增長的企業(yè)共9家，其中增盈的企業(yè)有4家，扭虧為盈的企業(yè)有3家，減虧的企業(yè)有2家。

　　整改狀態(tài)：階段性完成并持續(xù)跟進(jìn)。

　　（5）針對“對競爭力不強(qiáng)、同質(zhì)化競爭的企業(yè)重組整合不到位”的問題。

　　整改情況：一是國盛電影公司并入同質(zhì)化的廣電傳媒公司，已變更法定代表人，由廣電傳媒公司的法定代表人兼任，并入后目前正常開展運(yùn)作。二是南興公司 、順通公司、都成投資公司已按照改革方向，撤并到創(chuàng)興集團(tuán)公司旗下，作為子公司，待集團(tuán)結(jié)合企業(yè)實(shí)際適時調(diào)配經(jīng)營項(xiàng)目，推動經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)效益增收。

　　整改狀態(tài)：已完成整改。

　?。?）針對“國有資產(chǎn)管理混亂”的問題。

　　整改情況：一是完善制度?！队裟峡h縣屬企業(yè)資產(chǎn)租賃管理暫行辦法》、《郁南縣縣屬企業(yè)資產(chǎn)處置管理暫行辦法》業(yè)經(jīng)縣政府同意后印發(fā)，進(jìn)一步規(guī)范了企業(yè)國有資產(chǎn)處置行為以及租賃管理，維護(hù)國有資本權(quán)益，提高國有資產(chǎn)運(yùn)營效益提供了依據(jù)，并簡化了工作流程。二是為進(jìn)一步加強(qiáng)縣屬國有企業(yè)國有監(jiān)督資產(chǎn)管理，縣國資中心對其進(jìn)行了梳理。其中閑置資產(chǎn)（含車位）81宗，其它資產(chǎn)（企業(yè)自用）38宗，企業(yè)已出租資產(chǎn)56宗，待轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)0宗。三是2024年1月—2025年3月，全縣縣屬企業(yè)國有資產(chǎn)公開招租累計(jì)57宗，通過監(jiān)督拍賣，其中成交23宗，較底價增幅1.9%，流拍的34宗，為市場經(jīng)濟(jì)主體提供經(jīng)營場所。企業(yè)車輛拍賣處置1宗；資產(chǎn)報(bào)廢拍賣4宗，較底價增幅1.5%。四是督促兩家監(jiān)管企業(yè)于2024年將代管的機(jī)關(guān)事業(yè)單位國有資產(chǎn)租金上繳財(cái)政專戶。五是2025年3月以來，各企業(yè)對閑置的資產(chǎn)進(jìn)行處置，分步分批在公共資源交易平臺公示資產(chǎn)處置情況。

　　整改狀態(tài)：階段性完成并持續(xù)跟進(jìn)。

　　3.履行出資人職責(zé)和監(jiān)管職責(zé)不到位。

　?。?）針對“履行以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管職能職責(zé)不到位”的問題。

　　整改情況：一是于2025年1月2日經(jīng)縣政府審批同意，在2025年1月上旬已將《關(guān)于印發(fā)郁南縣縣屬國有企業(yè)投融資監(jiān)督管理辦法的通知》印發(fā)至縣屬各監(jiān)管企業(yè)，促監(jiān)管企業(yè)規(guī)范投資決策程序，優(yōu)化資本布局，更好防范投融資風(fēng)險。二是完善中心“三重一大”制度，指導(dǎo)企業(yè)更新完善“三重一大”制度，明確監(jiān)管權(quán)責(zé)邊界，提高決策效率。三是聘請專業(yè)機(jī)構(gòu)對19間監(jiān)管國有企業(yè)進(jìn)行年度財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)，2024年發(fā)現(xiàn)2項(xiàng)問題，督導(dǎo)相關(guān)企業(yè)落實(shí)整改，推動國有企業(yè)健康發(fā)展。四是與縣審計(jì)局推進(jìn)國企專項(xiàng)審計(jì)事項(xiàng)2項(xiàng)，并完成整改，增強(qiáng)對企業(yè)國有資產(chǎn)的監(jiān)督。

　　整改狀態(tài)：階段性完成并持續(xù)跟進(jìn)。

　?。?）針對“推動建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度力度不足”的問題。

　　整改情況：一是開展靶向督導(dǎo)。國資中心深入企業(yè)組織開展督導(dǎo)，向企業(yè)重申要明晰權(quán)責(zé)關(guān)系，嚴(yán)格執(zhí)行權(quán)責(zé)工作，到目前，已督促各監(jiān)管企業(yè)圍繞重大事項(xiàng)決策，按制度召開董事會等，一、二級企業(yè)已進(jìn)一步修訂完善了企業(yè)決策制度。二是探索建立監(jiān)測和評估機(jī)制。每月開展企業(yè)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)收集監(jiān)測，持續(xù)評估企業(yè)經(jīng)營情況，及時與企業(yè)作出溝通，推動完成年度經(jīng)營指標(biāo)。三是優(yōu)化糾正企業(yè)管理層人員架構(gòu)?？h國資中心進(jìn)一步排查了企業(yè)董事、監(jiān)事、經(jīng)理層的任職情況，其中，19家企業(yè)外部董事補(bǔ)充優(yōu)化到28名，達(dá)到外部董事占企業(yè)董事會成員的30%以上，對企業(yè)監(jiān)督力度得到提升,并按規(guī)范調(diào)整了企業(yè)董事會中退休離職的4人，監(jiān)事會退休離職的6人的問題，均已整改完成。

　　整改狀態(tài)：已完成整改。

　?。?）針對“考核‘指揮棒’作用發(fā)揮不明顯”的問題。

　　整改情況：強(qiáng)化對縣屬國有企業(yè)年度綜合考核，明確監(jiān)管企業(yè)的企業(yè)分類，為企業(yè)制定明確的目標(biāo)，提高企業(yè)主觀能動性，對工資總額實(shí)行分類管理，把所有工資性收入一律納入工資總額管理，企業(yè)內(nèi)部分配時注重向人才傾斜。目前縣國資中心已聘請第三方機(jī)構(gòu)開展實(shí)地調(diào)研，將企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬一并納入企業(yè)工資總額中，擬制定郁南縣縣屬國有企業(yè)薪酬管理暫行辦法，通過完善企業(yè)的所有薪酬相關(guān)制度及獎懲機(jī)制，把企業(yè)薪酬與企業(yè)經(jīng)營情況深度捆綁，充分調(diào)動國有企業(yè)主觀能動性。縣國資中心開展的縣屬國有企業(yè)年度綜合考核，作為薪酬管理暫行辦法內(nèi)的附件，結(jié)合企業(yè)分類，對企業(yè)的各項(xiàng)考核指標(biāo)進(jìn)行細(xì)化，制定差異化指標(biāo)，并提高經(jīng)營目標(biāo)考核的分值，以此確保能針對企業(yè)特點(diǎn)實(shí)施“一類一策”“一企一策”。

　　整改狀態(tài)：階段性完成并持續(xù)跟進(jìn)。

　　4.企業(yè)薪酬改革制度落實(shí)不到位。

　?。?0）針對“工資總額預(yù)算管理不到位”的問題。

　　整改情況：目前縣國資中心已聘請第三方機(jī)構(gòu)開展實(shí)地調(diào)研，擬制定郁南縣縣屬國有企業(yè)薪酬管理暫行辦法，明確工資總額預(yù)算編制、審批、執(zhí)行、調(diào)整、清算等流程和要求，對工資總額實(shí)行分類管理，把所有工資性收入一律納入工資總額管理，將企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬一并納入企業(yè)工資總額中，企業(yè)內(nèi)部分配時注重向人才傾斜。針對部分監(jiān)管企業(yè)出現(xiàn)超額發(fā)放工資的問題，縣國資中心會持續(xù)督促企業(yè)對超額部分進(jìn)行退回。

　　縣國資中心對工資總額預(yù)算實(shí)行備案制或核準(zhǔn)制管理，要求企業(yè)科學(xué)編制預(yù)算方案，結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)、經(jīng)濟(jì)效益等因素，確保預(yù)算合理?？h國資中心將定期或不定期組織對縣屬企業(yè)工資內(nèi)外收入情況進(jìn)行檢查，包括企業(yè)自查、綜合檢查和重點(diǎn)核查，對違反規(guī)定的企業(yè)，視情節(jié)采取責(zé)令改正、追回違規(guī)所得、經(jīng)濟(jì)處罰等措施。

　　整改狀態(tài)：階段性完成并持續(xù)跟進(jìn)。

　?。?1）針對“企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度執(zhí)行不到位”的問題。

　　整改情況：因個別監(jiān)管企業(yè)歷史遺留問題和行業(yè)特點(diǎn)，近三年都是增收不增利，但正逐步扭轉(zhuǎn)低迷狀態(tài)，經(jīng)營整體趨勢向好，因此應(yīng)根據(jù)企業(yè)實(shí)際經(jīng)營情況，選擇適當(dāng)?shù)耐獠科髽I(yè)作參考，為企業(yè)制定合適市場情況的工資薪酬制度，目前縣國資中心已聘請第三方機(jī)構(gòu)開展實(shí)地調(diào)研，將企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬一并納入企業(yè)工資總額中，擬制定郁南縣縣屬國有企業(yè)薪酬管理暫行辦法，通過完善企業(yè)的所有薪酬相關(guān)制度及獎懲機(jī)制，把企業(yè)薪酬與企業(yè)經(jīng)營情況深度捆綁，充分調(diào)動國有企業(yè)主觀能動性，通過薪酬改革，促進(jìn)企業(yè)職工與負(fù)責(zé)人共享創(chuàng)造價值，共同發(fā)揮企業(yè)負(fù)責(zé)人與企業(yè)職工的激勵作用，以此進(jìn)一步激發(fā)國有資本活力?？h國資中心將根據(jù)企業(yè)薪酬管理暫行辦法的規(guī)定和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益適當(dāng)調(diào)整企業(yè)負(fù)責(zé)人的薪酬。

　　整改狀態(tài)：階段性完成并持續(xù)跟進(jìn)。

　?。?2）針對“企業(yè)內(nèi)部薪酬分配不合理”的問題。

　　整改情況：經(jīng)公司班子擴(kuò)大會議研究決定：一是2025年3月起取消分公司經(jīng)理領(lǐng)取集團(tuán)公司部門正職薪酬，按照原工資標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放；二是2024年7月正式任命連灘分公司副經(jīng)理為連灘分公司經(jīng)理?？h國資中心將加強(qiáng)監(jiān)督企業(yè)嚴(yán)格遵照以崗定薪、崗變薪變原則調(diào)整員工工資，強(qiáng)化對一級企業(yè)的薪酬管理的監(jiān)督職責(zé)，加強(qiáng)對監(jiān)管企業(yè)薪酬制度落實(shí)情況的督導(dǎo)檢查。

　　整改狀態(tài)：已完成整改。

　　5.意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)不夠堅(jiān)強(qiáng)有力。

　?。?3）針對“意識形態(tài)工作責(zé)任落實(shí)有差距”的問題。

　　整改情況：一是制訂完善《郁南縣國有資產(chǎn)管理營運(yùn)中心黨委意識形態(tài)工作制度匯編》，在制度上強(qiáng)化意識形態(tài)工作責(zé)任制，完善意識形態(tài)分析研判機(jī)制，加大對意識形態(tài)分析研判力度。明確黨委主體責(zé)任、書記第一責(zé)任人責(zé)任、班子成員 “一崗雙責(zé)”，將意識形態(tài)納入黨建考核指標(biāo)體系。二是把意識形態(tài)工作責(zé)任落實(shí)情況作為黨組織書記述職重點(diǎn)考核內(nèi)容之一。三是黨委已制定學(xué)習(xí)計(jì)劃和工作計(jì)劃，每月確定一個專題，進(jìn)行一次學(xué)習(xí)和研判，并在專題研判上進(jìn)行交流研討，每年組織開展不少于2次意識形態(tài)工作專題學(xué)習(xí)和匯報(bào)，提高全體人員對意識形態(tài)工作的認(rèn)識和重視程度。

　　整改狀態(tài)：已完成整改。

　　（14）針對“意識形態(tài)陣地管理存在薄弱環(huán)節(jié)”的問題。

　　整改情況：一是13處故障電子顯示屏均為電信公司營業(yè)廳年久失修的顯示屏，已對13處故障電子顯示屏進(jìn)行維修，并常態(tài)化跟蹤管理，及時巡查；對有1處連接外部互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行改造，改為不連接外部互聯(lián)網(wǎng)的模式，將電源開關(guān)嚴(yán)格管理。二是掃描中心13臺主機(jī)，對中心各主機(jī)啟用360安全衛(wèi)士進(jìn)行修復(fù)漏洞，目前已修復(fù)漏洞87個。三是制訂完善《縣國資中心黨委戶外電子顯示屏設(shè)置管理規(guī)定》和《縣國資中心黨委“三審三?！敝贫取?，并嚴(yán)格執(zhí)行。

　　整改狀態(tài)：已完成整改。

　?。ǘ┕茳h治黨政治責(zé)任扛得不夠牢，抓作風(fēng)建設(shè)韌勁不足方面

　　1.全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)不到位。

　　（15）針對“履行主體責(zé)任不夠?qū)崱钡膯栴}。

　　整改情況：一是2024年以來定期召開黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議3次，邀請縣紀(jì)委監(jiān)委第二派駐紀(jì)檢監(jiān)察組人員列席3次，通過召開工作會議及專題講座，顯著提高了國資國企干部職工對黨風(fēng)廉政建設(shè)的重視程度，增強(qiáng)了干部職工的廉潔自律意識。二是制定了明確的企業(yè)負(fù)責(zé)人黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任履行情況的監(jiān)督考核標(biāo)準(zhǔn)，使得考核工作有據(jù)可依，更加規(guī)范化和制度化。定期開展考核工作，并將考核結(jié)果與企業(yè)負(fù)責(zé)人的績效掛鉤，形成了有效的激勵和約束機(jī)制，促使企業(yè)負(fù)責(zé)人更加重視黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，并把監(jiān)管企業(yè)及負(fù)責(zé)人納入廉政風(fēng)險排查防控工作排查范圍。三是通過與縣屬企業(yè)“一把手”開展集體廉政談話、任職談話、日常談話、提醒談話等方式，對苗頭性、傾向性問題及時進(jìn)行了廉政約談，降低了廉政風(fēng)險，預(yù)防在先，增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律意識。2024年，縣國資中心黨委書記分別與支部書記、企業(yè)負(fù)責(zé)人談話28人次，通過面對面的交流，深入了解黨員干部的思想動態(tài)、工作表現(xiàn)以及存在的問題，從而及時給予指導(dǎo)和幫助。四是認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任，加強(qiáng)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，2025年，縣國資中心黨委與企業(yè)負(fù)責(zé)人簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，持續(xù)建設(shè)清廉國企。

　　整改狀態(tài)：已完成整改。

　?。?6）針對“壓力傳導(dǎo)不到位，震懾力不夠強(qiáng)”的問題。

　　整改情況：一是進(jìn)一步加強(qiáng)主體責(zé)任的落實(shí)。以“四不兩直”檢查方式，定期對企業(yè)開展檢查，防止問題反彈?？h國資中心黨委書記親自帶隊(duì)到企業(yè)開展“四不兩直”檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決企業(yè)存在的問題，切實(shí)落實(shí)縣國資中心黨委對企業(yè)的壓力傳導(dǎo)，企業(yè)“一把手”和班子成員切實(shí)履行各自的責(zé)任，將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作放在重要位置，親自部署、協(xié)調(diào)和督辦相關(guān)工作。

　　二是進(jìn)一步加強(qiáng)廉政思想教育。通過開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育、深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育、學(xué)習(xí)縣通報(bào)的相關(guān)案例，支部書記專題黨課、黨支部召開“三會一課”等，教育引導(dǎo)黨員干部以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求錘煉黨性、提高覺悟、嚴(yán)守紀(jì)律，鍥而不舍糾正“四風(fēng)”，引導(dǎo)全體黨員干部樹牢底線思維，以實(shí)干實(shí)績推動國資國企高質(zhì)量發(fā)展。同時，加強(qiáng)對國資國企干部職工的紀(jì)律教育，干部職工對《國有企業(yè)管理人員處分條例》等規(guī)章制度有了更深刻的認(rèn)識，能夠筑牢思想防線，規(guī)范自身行為。

　　三是以案促改成效顯著?？h國資中心召開中心領(lǐng)導(dǎo)班子以案促改專題民主生活會，并召開“拒絕酒駕醉駕，常敲紀(jì)律警鐘”專題警示教育講座和開展警示教育大會，邀請縣交警大隊(duì)辦公室副主任作授課，縣紀(jì)委監(jiān)委第二派駐紀(jì)檢監(jiān)察組人員列席會議。通過有針對性地開展專題警示教育講座，用身邊事教育身邊人，強(qiáng)化警示震懾，推動以案促改促治，有效防止了酒駕醉駕等違紀(jì)違法行為的發(fā)生。此外，國資國企全體干部職工從講政治的高度，嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，縣國資中心黨委加強(qiáng)對黨員干部“八小時以外”的監(jiān)管，有效改進(jìn)了工作作風(fēng)。

　　四是各企業(yè)根據(jù)縣國資中心黨委印發(fā)《關(guān)于酒駕醉駕問題專項(xiàng)整治工作方案》的通知（郁國資黨委〔2024〕36號）的要求，已按照時間節(jié)點(diǎn)，專門針對酒駕醉駕專項(xiàng)整治工作進(jìn)行安排部署，結(jié)合實(shí)際制定工作方案，召開部署會；結(jié)合方案健全完善工作機(jī)制，開展警示教育，組織干部職工簽訂承諾書，開展法紀(jì)政策學(xué)習(xí)，深入開展自查自糾和專項(xiàng)整治工作。認(rèn)真總結(jié)本企業(yè)專項(xiàng)整治工作開展情況，梳理工作經(jīng)驗(yàn)，查找薄弱環(huán)節(jié)和問題不足，健全完善治理長效機(jī)制。同時，針對酒駕醉駕等違法違紀(jì)問題對企業(yè)員工開展排查摸底，共排查了16家企業(yè)，排查人數(shù)357人，對國資國企干部職工形成了有力震懾。

　　整改狀態(tài)：已完成整改。

　　2.派駐紀(jì)檢監(jiān)察組日常監(jiān)督不到位。

　?。?7）針對“派駐紀(jì)檢監(jiān)察組日常監(jiān)督不到位”的問題。

　　整改情況：一是派駐紀(jì)檢監(jiān)察組加強(qiáng)日常監(jiān)督。2024年以來，邀請縣紀(jì)委監(jiān)委第二派駐紀(jì)檢監(jiān)察組人員列席縣國資中心黨委黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議、專題警示教育大會等會議4次，縣紀(jì)委監(jiān)委第二派駐紀(jì)檢監(jiān)察組組長對縣國資中心領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行集體廉政談話2次。

　　二是強(qiáng)化以案促治。以案促改及巡察整改工作為契機(jī)，督促指導(dǎo)監(jiān)管企業(yè)修訂完善了獎懲制度、業(yè)務(wù)接待制度，形成了用制度管權(quán)、管事、管人的長效機(jī)制，減少了人為因素的干擾和權(quán)力尋租的空間。進(jìn)一步完善內(nèi)部管理制度，建立健全風(fēng)險防控機(jī)制。聚焦國資國企工作中的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，如人事人才、資產(chǎn)處置租賃、項(xiàng)目投資等，制定詳細(xì)的管理辦法。國資國企系統(tǒng)已經(jīng)建立健全一系列規(guī)章制度，以規(guī)范企業(yè)運(yùn)營和管理。

　　三是派駐紀(jì)檢監(jiān)察組和縣國資中心列席企業(yè)的“三重一大”會議，加強(qiáng)對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。通過定期檢查、不定期抽查、專項(xiàng)督查等方式，及時發(fā)現(xiàn)和糾正制度執(zhí)行過程中的問題。形成問題清單，督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)整改，將整改情況報(bào)國資紀(jì)委，確保制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

　　整改狀態(tài)：已完成整改。

　　3.對項(xiàng)目投資管理監(jiān)督不嚴(yán)。

　?。?8）針對“對項(xiàng)目投資管理監(jiān)督不嚴(yán)”的問題。

　　整改情況：已于2025年1月出臺《關(guān)于印發(fā)郁南縣縣屬國有企業(yè)投融資監(jiān)督管理辦法的通知》，嚴(yán)格要求企業(yè)應(yīng)結(jié)合實(shí)際建立健全投資決策程序。企業(yè)重大投資項(xiàng)目內(nèi)部投資決策應(yīng)遵循以下程序：項(xiàng)目提出；可行性研究、盡職調(diào)查；風(fēng)險審查；投資決策（咨詢）構(gòu)評議；黨組織研究討論；經(jīng)理層研究；董事會審議；經(jīng)上級主管企業(yè)、縣國資中心審核后，報(bào)縣政府批準(zhǔn)后按程序?qū)嵤?。企業(yè)重大投資項(xiàng)目以外的其他一般投資項(xiàng)目內(nèi)部投資決策程序由企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況自行確定。企業(yè)內(nèi)部投資決策程序應(yīng)嚴(yán)格依次進(jìn)行，上一個決策程序未履行或者未通過的，不能進(jìn)入下一個決策程序。國資中心通過完善企業(yè)投資管理制度，有效規(guī)范企業(yè)投資行為，在防范投融資風(fēng)險的同時，切實(shí)提升國有資產(chǎn)保值增值能力。

　　整改狀態(tài)：已完成整改。

　?。ㄈ┞鋵?shí)新時代黨的組織路線不到位，國資國企黨建工作和干部人才隊(duì)伍建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)方面

　　1.抓黨建工作不深不實(shí)。

　?。?9）針對“抓黨建工作不深不實(shí)”的問題。

　　整改情況：一是制訂完善針對國企黨組織的黨建工作考核機(jī)制，已開展2024年下半年的黨建工作考核，并針對考核發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行分析研判，后續(xù)針對弱項(xiàng)進(jìn)行培訓(xùn)。二是于2024年10月14日組織國企黨組織開展基層黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建“互學(xué)互鑒互促”活動，組織國企黨組織支部書記和黨務(wù)工作者30多名到本地優(yōu)秀黨建示范點(diǎn)參觀學(xué)習(xí)優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)。借鑒企業(yè)黨支部成功經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)黨建互助共建，持續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)交流。三是全面加強(qiáng)黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，推動黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，切實(shí)提升黨建工作質(zhì)量，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》等文件精神，結(jié)合本縣國資國企實(shí)際，制定《縣國資中心黨委黨建工作考核制度（試行）》。四是聘請第三方機(jī)構(gòu)開展實(shí)地調(diào)研，將黨建工作考核評分跟工資總額掛鉤，根據(jù)黨建工作考核機(jī)制制定分級評分的標(biāo)準(zhǔn)。

　　整改狀態(tài)：已完成整改。

　　2.推動黨組織領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理不到位。

　?。?0）針對“推動黨組織領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理不到位”的問題。

　　整改情況：一是縣金葉公司、縣國鑫投資開發(fā)有限公司、縣興富投資發(fā)展有限公司3間企業(yè)已于2024年10月20日前將黨組織的建設(shè)、組織架構(gòu)、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)等相關(guān)內(nèi)容加入到公司章程。公司章程更完善，法人治理更規(guī)范。二是已印發(fā)國有企業(yè)黨組織研究討論企業(yè)重大經(jīng)營管理事項(xiàng)清單（示范文本），各支部已于2024年10月18日前報(bào)送本企業(yè)重大經(jīng)營管理事項(xiàng)清單。并按照清單事項(xiàng)進(jìn)行議事。三是自2024年12月開始，黨委要求各支部遵循以黨支部前置研究、經(jīng)理會議決議、董事會決議的議事制度對企業(yè)重大經(jīng)營管理事項(xiàng)進(jìn)行決策，將有關(guān)會議召開情況、審議事項(xiàng)報(bào)送國資中心。

　　整改狀態(tài)：已完成整改。

　　3.選人用人和人才隊(duì)伍建設(shè)方面存在短板。

　?。?1）針對“企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用不規(guī)范”的問題。

　　整改情況：2024年10月印發(fā)了《縣國資中心所屬監(jiān)管企業(yè)提拔任用企業(yè)管理人員工作指引（試用）》，規(guī)范企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員和中層干部選拔任用，明確了選拔任用工作規(guī)程。通過動議、民主推薦、會議研究確定考察對象、考察、會議研究決定任職、任前公示、報(bào)備等流程，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員和中層干部選拔任用，嚴(yán)把用人導(dǎo)向、科學(xué)動議、選任流程三道關(guān)口，積極向組織、人事部門溝通，完善企業(yè)人員架構(gòu)，精準(zhǔn)選人用人，規(guī)范選用程序，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量推進(jìn)干部選拔任用工作。

　　整改狀態(tài)：已完成整改。

　?。?2）針對“未經(jīng)組織人事部門批準(zhǔn)委派機(jī)關(guān)工勤或事業(yè)單位人員兼任國企領(lǐng)導(dǎo)人員”的問題。

　　整改情況：通過積極對接溝通，根據(jù)人力資源和社會保障部印發(fā)《關(guān)于支持和鼓勵事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見》（人社部規(guī)〔2017〕4號）文件精神，支持和鼓勵事業(yè)單位選派專業(yè)技術(shù)人員到企業(yè)掛職，縣廣電網(wǎng)絡(luò)文化傳媒有限公司2名副經(jīng)理均為事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員。都城投資開發(fā)有限公司、縣南興高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司經(jīng)理已經(jīng)過提請縣政府審批后進(jìn)行兼任。

　　整改狀態(tài)：階段性完成并持續(xù)跟進(jìn)。

　?。?3）針對“人才隊(duì)伍建設(shè)嚴(yán)重滯后”的問題。

　　整改情況：一是通過公開招聘充實(shí)國資國企人才，2024年以來公開招聘本科7人，大專6人，為國資國企提供人才儲備力量。二是通過“青春云浮 三十而勵”“建市30周年大家談”黨員代表座談會和“互學(xué)互鑒互促”活動，開展交流學(xué)習(xí)、經(jīng)驗(yàn)推廣，在相互學(xué)習(xí)交流中查漏補(bǔ)缺，在取長補(bǔ)短中促進(jìn)提高，充分吸收借鑒先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)做法，達(dá)到互學(xué)、交流、借鑒，提高和共促目的。三是加強(qiáng)培訓(xùn)，2024年以來組織了縣國資中心黨委2024年國資系統(tǒng)黨務(wù)干部培訓(xùn)班、縣國資中心黨委人工智能應(yīng)用培訓(xùn)班、縣國資中心黨委深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)班共3次。  

　　整改狀態(tài)：已完成整改。

　?。ㄋ模ρ膊熘赋龅膯栴}整改不到位方面

　　1.縣國資中心對上輪巡察指出問題的整改未能常抓不懈，形成長效工作機(jī)制，指出的“違規(guī)出借資金、個別監(jiān)管企業(yè)不合理發(fā)放津補(bǔ)貼、管理體制不健全”3個問題整改不到位。

　?。?4）針對“在項(xiàng)目投資管理、國有企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇和業(yè)務(wù)支出管理、商務(wù)接待、津補(bǔ)貼和福利發(fā)放等方面未建立相關(guān)制度，本輪巡察發(fā)現(xiàn)個別企業(yè)仍存在違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼、福利獎金，縣清源供水有限公司商務(wù)接待陪餐人數(shù)嚴(yán)重超標(biāo)的情況”的問題。

　　整改情況：一是監(jiān)督各監(jiān)管企業(yè)對不按規(guī)定發(fā)放津補(bǔ)貼、激勵獎的問題完成自查自糾，取得良好成效。目前2家企業(yè)現(xiàn)已分別退回發(fā)放津補(bǔ)貼、激勵獎、交通補(bǔ)貼等合計(jì)14.04萬元。并進(jìn)一步健全相關(guān)接待制度，修改完善公司的接待管理與差旅費(fèi)用報(bào)銷制度。

　　二是通過法律途徑向法院起訴，查封欠款人名下資產(chǎn)抵繳部分出借資金，逐步收回出借款項(xiàng)，追回資金已歸還縣財(cái)政局。

　　三是壓實(shí)國資國企職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行上級有關(guān)制度和標(biāo)準(zhǔn)要求，及時完善相關(guān)管理制度。對企業(yè)工資總額實(shí)行分類管理，所有工資性收入納入工資總額管理，繼續(xù)聘請專業(yè)審計(jì)第三方機(jī)構(gòu)，明確商務(wù)接待、津補(bǔ)貼發(fā)放等具體審計(jì)事項(xiàng)，特別針對不規(guī)范發(fā)放獎勵金問題進(jìn)行強(qiáng)化細(xì)化工作要求，督導(dǎo)落實(shí)立行立改，同時，在每一年度聘請第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)時，都會將此前發(fā)生過的審計(jì)問題加入到審計(jì)需求當(dāng)中，如企業(yè)“三公”經(jīng)費(fèi)、會議費(fèi)使用情況是否合法合規(guī)、企業(yè)是否嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”制度中的資金審批流程、企業(yè)是否存在普惠性發(fā)放津貼、補(bǔ)貼等審計(jì)問題。

　　整改狀態(tài)：階段性完成并持續(xù)跟進(jìn)。

　　2.縣食品公司仍有“違規(guī)發(fā)放補(bǔ)助、業(yè)務(wù)接待沒有公函和接待清單”2個問題整改不到位。

　?。?5）針對“縣食品公司仍有‘違規(guī)發(fā)放補(bǔ)助、業(yè)務(wù)接待沒有公函和接待清單’2個問題整改不到位”的問題。

　　整改情況：一是違規(guī)發(fā)放2019年、2020年和2022年工作激勵經(jīng)費(fèi)合計(jì)6萬元，于2024年7月退回。二是嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)津貼補(bǔ)助發(fā)放規(guī)定，明確補(bǔ)助發(fā)放條件、標(biāo)準(zhǔn)、程序，確保合法合規(guī)，堅(jiān)決防止類似問題再次發(fā)生。三是通過開展相關(guān)法律法規(guī)和政策宣傳教育，職工對津貼補(bǔ)貼有了重新的認(rèn)識，工作態(tài)度逐漸端正。四是停止發(fā)放違規(guī)補(bǔ)助。食品公司已于2024年10月至12月期間，共退回發(fā)放的勞保費(fèi)用共計(jì)4.75萬元。五是深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。六是完善接待手續(xù)，明確規(guī)定接待活動必須持有派出單位公函，無公函的公務(wù)活動和來訪人員一律不予接待。七是2022至2023年飯?zhí)媒哟裏o公函、無接待清單，經(jīng)核查是工作誤餐，“廣東省郁南縣食品企業(yè)集團(tuán)有限公司食堂收入支出匯總表”中的“接待工作餐”實(shí)際為“工作誤餐”，從2024年7月起由原來會計(jì)科目“管理費(fèi)用-飯?zhí)弥С觥闭{(diào)整更正為“管理費(fèi)用-誤餐費(fèi)”，真實(shí)反映工作誤餐的情況。

　　整改狀態(tài)：已完成整改。

　　3.縣金葉公司仍有“清欠力度不足，呆賬風(fēng)險突出”的問題整改不到位。

　?。?6）針對“縣金葉公司仍有‘清欠力度不足，呆賬風(fēng)險突出’的問題整改不到位”的問題。

　　整改情況：縣金葉公司通過加強(qiáng)催收力度，完成對全部未收回貨款客戶的分類建檔；發(fā)送催收函15份，電話催收28次。已收回應(yīng)收賬款6.63萬元。

　　巡察期間立行立改問題：縣清源供水有限公司在2024年9月底已將多年前代收的排水設(shè)施費(fèi)、附加水費(fèi)、排澇費(fèi)共39.41萬元全部上繳縣財(cái)政。

　　整改狀態(tài)：階段性完成并持續(xù)跟進(jìn)。

　　三、持續(xù)做好巡察整改后續(xù)工作，切實(shí)鞏固整改長效

　　為確保巡察整改成果得到鞏固和深化，我們將重點(diǎn)做好以下工作：

　　一是持續(xù)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)?？h國資中心黨委將繼續(xù)把巡察整改作為重大政治任務(wù)，壓實(shí)整改責(zé)任，確保各項(xiàng)整改措施落到實(shí)處。

　　二是完善長效機(jī)制。結(jié)合整改中發(fā)現(xiàn)的問題，進(jìn)一步完善相關(guān)制度規(guī)定，構(gòu)建長效監(jiān)管機(jī)制，堵塞制度漏洞，防止問題反彈。

　　三是加強(qiáng)監(jiān)督檢查和問責(zé)。加強(qiáng)對整改工作的日常監(jiān)督和跟蹤問效，對整改不力、敷衍整改、虛假整改的，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

　　四是鞏固整改成效。鍥而不舍地抓好整改任務(wù)成果的鞏固提升，持續(xù)跟蹤問效，以釘釘子的精神、不折不扣抓好工作落實(shí)，真正通過落實(shí)巡察整改補(bǔ)齊短板、破解瓶頸，努力推動國資國企再上新臺階。

　　歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式:電話0766-7338411;電子郵箱yn7338411@163.com。        

　　中共郁南縣國有資產(chǎn)管理營運(yùn)中心委員會

　　 2025年6月3日