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智慧政務(wù)
郁府辦函〔2025〕25號(hào)
郁南縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)郁南縣防汛
防旱防風(fēng)防凍應(yīng)急預(yù)案的通知
各鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：
經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)將新修訂的《郁南縣防汛防旱防風(fēng)防凍應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向縣應(yīng)急委辦（設(shè)在縣應(yīng)急管理局）反映。
郁南縣人民政府辦公室
2025年4月10日
郁南縣防汛防旱防風(fēng)防凍應(yīng)急預(yù)案
1.1 指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的重要論述精神，按照縣委、縣政府工作部署，緊緊圍繞“不死人、少損失”工作目標(biāo)，堅(jiān)持人民至上、生命至上，做到“五個(gè)寧可”，突出人員轉(zhuǎn)移和安全管控兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷完善體制機(jī)制，依法高效有序做好水旱風(fēng)凍災(zāi)害防范與處置工作，全力以赴確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，最大限度降低災(zāi)害損失，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)水法》《中華人民共和國(guó)防洪法》《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》《中華人民共和國(guó)氣象法》《中華人民共和國(guó)防汛條例》《中華人民共和國(guó)抗旱條例》《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》《軍隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)條例》《自然災(zāi)害救助條例》《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》《氣象災(zāi)害防御條例》《城市防洪應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《國(guó)家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》《城市防洪應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》《廣東省防汛防旱防風(fēng)條例》《廣東省氣象災(zāi)害防御條例》《廣東省氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)發(fā)布規(guī)定》《廣東省突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布辦法》《廣東省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《廣東省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《廣東省防汛防旱防風(fēng)防凍應(yīng)急預(yù)案》《云浮市防汛防旱防風(fēng)防凍應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和文件，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本預(yù)案。
本預(yù)案適用于郁南縣行政區(qū)域內(nèi)的防汛防旱防風(fēng)防凍工作（以下簡(jiǎn)稱(chēng)三防工作）。具體包括暴雨、洪水、干旱、臺(tái)風(fēng)、低溫冰凍等因素引發(fā)的災(zāi)害的預(yù)防、搶險(xiǎn)、救援、災(zāi)后應(yīng)急處置及其相關(guān)管理工作。
（1）以人為本、預(yù)防為主。堅(jiān)持把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定作為防御工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大程度地減少水旱風(fēng)凍災(zāi)害造成的危害和損失。堅(jiān)持以防為主、防抗救相結(jié)合，堅(jiān)持常態(tài)減災(zāi)與非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一，從注重災(zāi)后救助向注重災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變，從應(yīng)對(duì)單一災(zāi)種向綜合減災(zāi)轉(zhuǎn)變，從減少災(zāi)害損失向減輕災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變。
（2）統(tǒng)一指揮，分級(jí)負(fù)責(zé)。堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行各級(jí)人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，建立健全屬地管理為主、統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、分類(lèi)管理、條塊結(jié)合的防御體系。各級(jí)政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的三防工作，政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任本級(jí)三防行政責(zé)任人，對(duì)本轄區(qū)的三防工作負(fù)總責(zé)。各部門(mén)和單位按照職責(zé)分工切實(shí)做好三防工作。
（3）政府主導(dǎo)，公眾參與。堅(jiān)持公眾參與、軍民結(jié)合、專(zhuān)群結(jié)合、平戰(zhàn)結(jié)合的原則，在政府的主導(dǎo)下動(dòng)員全社會(huì)力量共同參與，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界和廣大人民群眾的積極性、主動(dòng)性，有效提高應(yīng)急管理效率。
（4）科學(xué)應(yīng)對(duì)，聯(lián)動(dòng)高效。堅(jiān)持精密監(jiān)測(cè)、準(zhǔn)確預(yù)報(bào)、及時(shí)預(yù)警和會(huì)商研判，科學(xué)精準(zhǔn)組織防御和調(diào)度。建立搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制和應(yīng)急保障機(jī)制，加強(qiáng)區(qū)域合作，發(fā)揮信息、資源的高效聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，形成功能齊全、反應(yīng)敏捷、協(xié)同有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的處置機(jī)制，做到快速響應(yīng)、科學(xué)處置、有效應(yīng)對(duì)。
（5）廣泛宣傳，凝聚合力。建立健全信息公開(kāi)工作機(jī)制，遵循公平、公正、便民的原則，切實(shí)提高新聞?shì)浾搨鞑チΑ⒁龑?dǎo)力、影響力、公信力，正確引導(dǎo)輿論，弘揚(yáng)社會(huì)正氣。
2 區(qū)域概況與風(fēng)險(xiǎn)分析
（1）地理位置。郁南縣隸屬于廣東省云浮市，位于廣東省西部、西江中游南岸，東接云安區(qū)，南鄰羅定市，西與廣西梧州市龍圩區(qū)、岑溪市接壤，北與肇慶市封開(kāi)縣、德慶縣隔江相望。全縣土地面積1966.2平方千米，轄15個(gè)鎮(zhèn)、177個(gè)村民委員會(huì)、23個(gè)居民委員會(huì)。
（2）氣象特點(diǎn)。郁南縣屬亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，年平均氣溫22.1℃，最冷月（1月）平均溫度12.9℃，最熱月（7月）平均氣溫29℃；年平均霜期為1.4天；年平均降雨量為1450毫米。各月雨量分配不均，4至9月為雨季，占全年降雨量77.4%，10月至次年3月為少雨季節(jié)?？h境降雨時(shí)空分配不均，降雨最多的是北部和西江沿岸地區(qū)，其次是中部山區(qū)，最少是南部丘陵地區(qū)，其中尤以千官、大灣、河口、大方鎮(zhèn)雨量最少。
（3）河流水系。郁南縣雨量豐富，河流眾多。西江循縣東北部邊境流過(guò)，流經(jīng)郁南河段長(zhǎng)64公里。西江一級(jí)支流——南江下游河段穿過(guò)縣境南部，流經(jīng)郁南河段長(zhǎng)112公里，集雨面積960平方公里。縣內(nèi)還有屬于兩江的大小支流12條，縣境內(nèi)共長(zhǎng)555.4公里，集雨面積3461平方公里。12條支流中，最長(zhǎng)的為建城（羅旁）河，長(zhǎng)64公里，集雨面積606平方公里。長(zhǎng)度31—40公里的有千官河、大方河、桂河，長(zhǎng)度20—30公里的有平臺(tái)河、寶珠河、連灘河、黑河，長(zhǎng)度20公里以下的有宋桂河、逍遙河、深步河（郁南段）、白石河（郁南段）。集雨面積超過(guò)100平方公里的有桂河、千官河、連灘河、寶珠河、大方河。全縣有水域面積（含河流、塘、水庫(kù)）47.82平方公里（折合71730畝），占全縣總面積2.44%。
（1）洪澇風(fēng)險(xiǎn)。本預(yù)案所指洪澇風(fēng)險(xiǎn)包括江河洪（潮）水風(fēng)險(xiǎn)和因暴雨引發(fā)的內(nèi)澇、山洪災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)等。其中防江河洪（潮）水主要防御流域性江河洪（潮）水，保障水庫(kù)、堤圍、閘壩等防洪工程安全；防暴雨主要防御暴雨引發(fā)的內(nèi)澇和山洪災(zāi)害等。
（2）干旱風(fēng)險(xiǎn)。郁南大小河流眾多，年均降雨充沛，干旱風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較低，主要是干旱造成部分地區(qū)的生活供水和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)灌溉不足等問(wèn)題。
（3）臺(tái)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)。本預(yù)案所指臺(tái)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)主要是由臺(tái)風(fēng)引發(fā)的強(qiáng)風(fēng)、強(qiáng)降雨和中小流域洪水。
（4）低溫冰凍風(fēng)險(xiǎn)。本預(yù)案所指低溫冰凍風(fēng)險(xiǎn)主要是寒潮和強(qiáng)冷空氣引發(fā)的大風(fēng)、低溫、雨雪冰凍等災(zāi)害影響人體健康以及農(nóng)業(yè)、林業(yè)、養(yǎng)殖漁業(yè)、交通、供電等方面。
2.3 重點(diǎn)防護(hù)對(duì)象
地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、危房及危險(xiǎn)地段人員轉(zhuǎn)移，病險(xiǎn)工程（設(shè)施）搶修和防護(hù)。水庫(kù)、水閘、堤防等水利工程及其它設(shè)施運(yùn)行安全。工礦、商貿(mào)、種（養(yǎng)）殖業(yè)及“三高”農(nóng)業(yè)的防風(fēng)防澇。高層建筑工地棚架塔吊、戶(hù)外廣告牌、鐵塔、道路兩側(cè)的樹(shù)木、電線(xiàn)桿、天線(xiàn)等高空設(shè)施防風(fēng)，城鎮(zhèn)低洼街道的排澇。
3.1 縣突發(fā)事件應(yīng)急委員會(huì)
縣突發(fā)事件應(yīng)急委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)縣應(yīng)急委），在市突發(fā)事件應(yīng)急委員會(huì)和縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)擬訂全縣三防政策及相關(guān)制度，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全縣三防工作。
縣突發(fā)事件應(yīng)急委員會(huì)辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)縣應(yīng)急委辦）設(shè)在縣應(yīng)急管理局，承擔(dān)縣應(yīng)急委日常工作，辦公室主任由縣應(yīng)急管理局局長(zhǎng)兼任。
縣應(yīng)急委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全縣三防工作。
具體負(fù)責(zé)擬訂全縣防汛防旱防風(fēng)防凍政策及相關(guān)制度，指導(dǎo)、推動(dòng)、督促各鎮(zhèn)人民政府制訂、實(shí)施防御水旱風(fēng)凍災(zāi)害預(yù)案；組織、指揮和協(xié)調(diào)全縣防御水旱風(fēng)凍災(zāi)害和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；負(fù)責(zé)三防應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)經(jīng)費(fèi)和物資統(tǒng)籌管理；統(tǒng)籌指揮重要江河和水工程防洪抗旱和應(yīng)急水量統(tǒng)一調(diào)度；指揮調(diào)度各類(lèi)搶險(xiǎn)隊(duì)；督查全縣三防工作；承辦省防總、市應(yīng)急委和市委、市政府交辦的其他工作。
總指揮：縣長(zhǎng)。
常務(wù)副總指揮：分管應(yīng)急管理工作的縣領(lǐng)導(dǎo)。
副總指揮：分管水務(wù)工作的副縣長(zhǎng)、人武部部長(zhǎng)、縣府辦主任、縣應(yīng)急管理局局長(zhǎng)、縣水務(wù)局局長(zhǎng)、縣氣象局局長(zhǎng)、武警郁南中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)、縣消防救援大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)。
成員：縣委宣傳部、縣發(fā)展和改革局、縣教育局、縣工信商務(wù)局、縣公安局、縣民政局、縣財(cái)政局、縣人力資源和社會(huì)保障局、縣自然資源局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運(yùn)輸局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文化廣電旅游體育局、縣衛(wèi)生健康局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣林業(yè)局、云浮市生態(tài)環(huán)境局郁南分局、都城海事處、郁南供電局、中國(guó)電信郁南分公司、中國(guó)移動(dòng)郁南分公司、中國(guó)聯(lián)通郁南分公司、中國(guó)鐵塔郁南區(qū)域中心等單位的主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人。
在啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，根據(jù)工作需要，縣突發(fā)事件應(yīng)急委員會(huì)設(shè)置以下工作小組：
（1）綜合協(xié)調(diào)組：縣應(yīng)急管理局為組長(zhǎng)單位，縣有關(guān)單位參與。主要職責(zé)是制訂處置工作方案，協(xié)調(diào)處理?yè)岆U(xiǎn)救災(zāi)相關(guān)事宜；妥善做好受災(zāi)人員應(yīng)急救濟(jì)和傷亡人員的處置事宜，協(xié)助縣應(yīng)急委領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)各工作組開(kāi)展工作。
（2）宣傳報(bào)道組：縣委宣傳部為組長(zhǎng)單位，縣應(yīng)急委辦及有關(guān)單位參與。主要職責(zé)是組織協(xié)調(diào)有關(guān)新聞單位及時(shí)報(bào)道防汛防旱防風(fēng)防凍減災(zāi)和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作情況。
（3）預(yù)警預(yù)報(bào)組：縣氣象局為組長(zhǎng)單位，縣自然資源局、縣水務(wù)局等有關(guān)單位和專(zhuān)家組參與。主要職責(zé)是組織有關(guān)單位和專(zhuān)家提供預(yù)警信息和技術(shù)支持，負(fù)責(zé)天氣監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)、預(yù)警，分析未來(lái)天氣發(fā)展趨勢(shì)，提出具體的分析和預(yù)報(bào)意見(jiàn)；負(fù)責(zé)水、雨情的監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)、預(yù)警，并作出綜合分析，為作出應(yīng)對(duì)各類(lèi)災(zāi)害決策提供科學(xué)依據(jù)。
（4）技術(shù)指導(dǎo)組：縣自然資源局、縣水務(wù)局為組長(zhǎng)單位，縣有關(guān)單位參與。主要職責(zé)是組織有關(guān)單位和專(zhuān)家為防汛防旱防風(fēng)防凍搶險(xiǎn)救災(zāi)工作提供決策咨詢(xún)、工作建議和技術(shù)保障。
（5）專(zhuān)家組：由相關(guān)領(lǐng)域的專(zhuān)家、學(xué)者和專(zhuān)業(yè)技術(shù)骨干等組成，主要職責(zé)是參加防御和處置水旱風(fēng)凍災(zāi)害和重大工程險(xiǎn)情會(huì)商，為縣應(yīng)急委提供決策咨詢(xún)、工作建議和技術(shù)保障；根據(jù)縣應(yīng)急委的要求，參與全縣水旱風(fēng)凍災(zāi)害應(yīng)急監(jiān)測(cè)、預(yù)警、響應(yīng)、保障、善后處置等工作。
（6）安全保衛(wèi)組：縣公安局為組長(zhǎng)單位，縣有關(guān)單位參與。主要職責(zé)是組織警力對(duì)災(zāi)區(qū)進(jìn)行警戒、控制，實(shí)施交通管制，維護(hù)社會(huì)治安。
（7）資金保障組：縣財(cái)政局為組長(zhǎng)單位，縣有關(guān)單位參與。主要職責(zé)是落實(shí)搶險(xiǎn)救災(zāi)資金。
（8）物資保障組：縣發(fā)展改革局為組長(zhǎng)單位，縣應(yīng)急委辦等有關(guān)單位參與。主要職責(zé)是保障搶險(xiǎn)救災(zāi)物資。
（9）通信保障組：縣工信商務(wù)局為組長(zhǎng)單位，中國(guó)電信郁南分公司、中國(guó)移動(dòng)郁南分公司、中國(guó)聯(lián)通郁南分公司、中國(guó)鐵塔郁南區(qū)域中心等有關(guān)單位參與。主要職責(zé)是確保搶險(xiǎn)救災(zāi)通信暢通。
（10）供電保障組：郁南供電局為組長(zhǎng)單位，縣有關(guān)單位參與。主要職責(zé)是保障搶險(xiǎn)救災(zāi)用電需求。
（11）衛(wèi)生保障組：縣衛(wèi)生健康局為組長(zhǎng)單位，縣有關(guān)單位參與。主要職責(zé)是組織有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)傷病員實(shí)施救治，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行消毒防疫。
（12）災(zāi)情統(tǒng)計(jì)組：縣應(yīng)急管理局為組長(zhǎng)單位，縣應(yīng)急委相關(guān)成員單位參與。主要職責(zé)是統(tǒng)計(jì)受災(zāi)情況并及時(shí)報(bào)縣應(yīng)急委和縣委、縣政府。
（13）工程搶險(xiǎn)組：根據(jù)災(zāi)情類(lèi)型，啟用相應(yīng)的搶險(xiǎn)組，由對(duì)應(yīng)工作職責(zé)的縣直單位任組長(zhǎng)單位。水利工程、供水工程、住房建筑、供氣、燃?xì)庠O(shè)施等搶險(xiǎn)由縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣水務(wù)局擔(dān)任；公路、橋梁等設(shè)施搶險(xiǎn)由縣交通運(yùn)輸局擔(dān)任；地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)由縣自然資源局擔(dān)任；廣告牌、園林設(shè)施等搶險(xiǎn)由縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局擔(dān)任；供電設(shè)施搶險(xiǎn)由郁南供電局擔(dān)任；燃油、通信設(shè)備搶險(xiǎn)由縣發(fā)展和改革局、縣工信商務(wù)局擔(dān)任。參與單位：縣人武部、縣公安局、縣應(yīng)急管理局、縣消防救援大隊(duì)等。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)和現(xiàn)場(chǎng)處置工作；協(xié)助縣應(yīng)急委協(xié)調(diào)專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)和現(xiàn)場(chǎng)救援力量。
應(yīng)急響應(yīng)期間，各工作小組實(shí)行24小時(shí)值班。
（1）縣應(yīng)急管理局（縣應(yīng)急委辦、縣地震局）：承擔(dān)縣應(yīng)急委日常工作，組織、指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)督三防工作；組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)水旱風(fēng)凍災(zāi)害突發(fā)事件的應(yīng)急救援；建立統(tǒng)一的應(yīng)急管理信息平臺(tái)；組織核查災(zāi)情，發(fā)布災(zāi)情及救災(zāi)工作情況；組織、協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)救災(zāi)和救助受災(zāi)群眾；組織、指導(dǎo)全縣避護(hù)場(chǎng)所啟用和安置服務(wù)工作；分配和管理救災(zāi)款物并監(jiān)督其使用情況；依法監(jiān)督、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)救災(zāi)時(shí)期安全生產(chǎn)工作，汛期加強(qiáng)對(duì)非煤礦山企業(yè)安全度汛工作的監(jiān)督指導(dǎo)；組織協(xié)調(diào)地震和地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援工作，指導(dǎo)協(xié)調(diào)地質(zhì)災(zāi)害防治工作；指導(dǎo)開(kāi)展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；指導(dǎo)各鎮(zhèn)開(kāi)展防震減災(zāi)工作。
（2）縣委宣傳部：負(fù)責(zé)協(xié)助、配合相關(guān)部門(mén)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)宣傳報(bào)道、新聞發(fā)布和輿情導(dǎo)控。
（3）縣人武部：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)駐郁南部隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；協(xié)助轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)的群眾，組織協(xié)調(diào)民兵參加搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
（4）縣氣象局：負(fù)責(zé)臺(tái)風(fēng)、暴雨、寒冷（冰凍）、干旱等災(zāi)害性天氣的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警管理工作以及信息報(bào)送、發(fā)布工作，組織人工影響天氣有關(guān)工作，為縣應(yīng)急委決策提供技術(shù)支持，落實(shí)暴雨預(yù)警“叫應(yīng)”機(jī)制。
（5）縣水務(wù)局：負(fù)責(zé)落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制洪水干旱防治規(guī)劃、防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實(shí)施。組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)水情旱情監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，負(fù)責(zé)山洪災(zāi)害日常防治和監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，及時(shí)將山洪災(zāi)害預(yù)警信息報(bào)告縣應(yīng)急委辦，并將預(yù)警信息及時(shí)發(fā)送給受影響地區(qū)相關(guān)責(zé)任人。當(dāng)預(yù)報(bào)發(fā)生大洪水或突發(fā)險(xiǎn)情時(shí)組織會(huì)商。監(jiān)督指導(dǎo)水利工程運(yùn)行管理及安全度汛工作，統(tǒng)一組織實(shí)施重要江河湖泊和重要水工程防洪抗旱調(diào)度及應(yīng)急水量調(diào)度，指導(dǎo)水利工程設(shè)施應(yīng)急搶險(xiǎn)工作，為防御洪水應(yīng)急搶險(xiǎn)提供技術(shù)支撐，督促各鎮(zhèn)完成水毀水利工程的修復(fù)，指導(dǎo)農(nóng)村灌區(qū)骨干工程、農(nóng)村澇區(qū)治理工程建設(shè)與改造工作。負(fù)責(zé)監(jiān)督防臺(tái)風(fēng)“六個(gè)百分百”任務(wù)中“中小河流洪水高危區(qū)、山洪災(zāi)害高危區(qū)人員100%轉(zhuǎn)移到安全地帶”的執(zhí)行。
（6）縣發(fā)展改革局（縣糧食和物資儲(chǔ)備管理中心）：負(fù)責(zé)指導(dǎo)全縣防汛防旱防風(fēng)防凍規(guī)劃工作，組織審核防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)項(xiàng)目并協(xié)調(diào)實(shí)施；負(fù)責(zé)全縣電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急處理工作；參與能源應(yīng)急保障工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)保障災(zāi)區(qū)糧食供應(yīng)，組織做好救災(zāi)物資的儲(chǔ)備和管理工作；負(fù)責(zé)主管石油天然氣管道（城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿篮蜔捰汀⒒さ绕髽I(yè)廠(chǎng)區(qū)內(nèi)管道除外）保護(hù)工作。
（7）縣教育局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)教育系統(tǒng)水旱風(fēng)凍災(zāi)害應(yīng)急管理工作，建立教育系統(tǒng)應(yīng)對(duì)臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪水停課避險(xiǎn)機(jī)制和措施方案；臨災(zāi)前組織托幼機(jī)構(gòu)、學(xué)校（不含技工學(xué)校）落實(shí)防災(zāi)避險(xiǎn)措施；組織、指導(dǎo)幼兒園、中小學(xué)、社區(qū)學(xué)校等開(kāi)設(shè)形式多樣的防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)課程。
（8）縣工信商務(wù)局：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急通信保障工作；在接到授權(quán)部門(mén)的指令后，協(xié)調(diào)通信企業(yè)做好全網(wǎng)發(fā)布；指導(dǎo)通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)結(jié)合區(qū)域?yàn)?zāi)害特點(diǎn)提高通信設(shè)施設(shè)備抗災(zāi)能力；負(fù)責(zé)指導(dǎo)工業(yè)和信息化領(lǐng)域水旱風(fēng)凍災(zāi)害應(yīng)急管理工作，協(xié)調(diào)保障三防重要業(yè)務(wù)無(wú)線(xiàn)電頻率正常使用，必要時(shí)請(qǐng)求市工信商務(wù)局調(diào)用應(yīng)急無(wú)線(xiàn)電頻率，協(xié)調(diào)有關(guān)工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急生產(chǎn)；負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)生活必需品市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)，保障災(zāi)后居民群眾生活必需品的供應(yīng)。
（9）縣公安局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)災(zāi)區(qū)公安機(jī)關(guān)參與搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，維持治安秩序和社會(huì)穩(wěn)定；加強(qiáng)災(zāi)區(qū)道路交通管制、交通疏導(dǎo)和車(chē)輛分流，保障搶險(xiǎn)救災(zāi)車(chē)輛優(yōu)先通行；協(xié)助組織危險(xiǎn)地區(qū)群眾安全轉(zhuǎn)移。
（10）縣民政局：負(fù)責(zé)做好特困供養(yǎng)人員、流浪乞討人員等重點(diǎn)人群的災(zāi)害應(yīng)急管理工作。
（11）縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排和及時(shí)撥付防災(zāi)救災(zāi)補(bǔ)助資金，監(jiān)督資金使用管理；必要時(shí)積極爭(zhēng)取國(guó)家、省、市財(cái)政部門(mén)支持。
（12）縣人力資源和社會(huì)保障局：負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)受影響地區(qū)技工學(xué)校落實(shí)防御措施，必要時(shí)組織、指導(dǎo)受影響地區(qū)技工學(xué)校停課并安全轉(zhuǎn)移師生；組織技工院校制訂應(yīng)對(duì)臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪水停課避險(xiǎn)機(jī)制和措施方案；引導(dǎo)受災(zāi)害影響的異地務(wù)工人員有序流動(dòng)。
（13）縣自然資源局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)全縣地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)預(yù)警和預(yù)報(bào)工作；承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作；組織指導(dǎo)重大地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查；根據(jù)重大地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情、險(xiǎn)情變化，提出防治措施和建議；負(fù)責(zé)監(jiān)督防臺(tái)風(fēng)“六個(gè)百分百”任務(wù)中“地質(zhì)災(zāi)害高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)人員100%轉(zhuǎn)移到安全地帶”的執(zhí)行。
（14）縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)城市排水設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)，落實(shí)城市排水防澇應(yīng)急處置措施；組織、協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)城市應(yīng)急供水、供氣以及搶險(xiǎn)工作；組織、督促、指導(dǎo)危房、施工現(xiàn)場(chǎng)、城市內(nèi)澇黑點(diǎn)等隱患排查和整治，落實(shí)應(yīng)急轉(zhuǎn)移預(yù)案和措施；組織、指導(dǎo)災(zāi)區(qū)做好災(zāi)后垃圾、污水處理工作；對(duì)應(yīng)急避護(hù)場(chǎng)所進(jìn)行檢查維護(hù)、無(wú)償開(kāi)放利用和安全性評(píng)估；制訂城市內(nèi)澇區(qū)域人員轉(zhuǎn)移的啟動(dòng)條件與措施方案；負(fù)責(zé)監(jiān)督防臺(tái)風(fēng)“六個(gè)百分百”任務(wù)中“危破房、低洼地簡(jiǎn)易房、戶(hù)外施工作業(yè)人員100%轉(zhuǎn)移到安全地帶”的執(zhí)行。
（15）縣交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)災(zāi)損公路、橋梁、航道交通干線(xiàn)搶修工作；保障國(guó)、省道交通干線(xiàn)和搶險(xiǎn)救災(zāi)線(xiàn)路通行暢通；做好公路交通安全和養(yǎng)護(hù)管理；組織重點(diǎn)物資和緊急客貨通過(guò)公路、水路及時(shí)運(yùn)輸。
（16）縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)災(zāi)區(qū)農(nóng)作物的保護(hù)或搶收工作；負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)救災(zāi)工作和災(zāi)后農(nóng)業(yè)救災(zāi)恢復(fù)生產(chǎn)的技術(shù)指導(dǎo)；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)糧食應(yīng)急種子儲(chǔ)備和區(qū)域性應(yīng)急調(diào)用安排；負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)災(zāi)情的調(diào)查核實(shí)；負(fù)責(zé)漁港、漁業(yè)船舶安全監(jiān)管和相關(guān)執(zhí)法工作；負(fù)責(zé)處置漁船防風(fēng)涉險(xiǎn)突發(fā)事件，參與江河上搜救；督促、指導(dǎo)各鎮(zhèn)開(kāi)展?jié)O業(yè)防臺(tái)避險(xiǎn)，江（河）上漁船、設(shè)施和人員撤離避險(xiǎn)工作；督促各鎮(zhèn)根據(jù)防風(fēng)響應(yīng)級(jí)別制訂漁排漁船人員轉(zhuǎn)移、漁船避風(fēng)工作的啟動(dòng)條件及具體方案；加強(qiáng)漁港安全管理；督促各鎮(zhèn)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全監(jiān)管。
（17）縣文化廣電旅游體育局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)旅游安全，提醒旅行社暫勿組團(tuán)前往受災(zāi)地區(qū)，督促旅游景區(qū)按照縣政府有關(guān)部門(mén)的部署和要求，及時(shí)做好游客撤離工作。
（18）縣衛(wèi)生健康局：負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)做好受災(zāi)地區(qū)緊急醫(yī)學(xué)救援和災(zāi)后防疫等工作，調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生物資支援搶險(xiǎn)救援工作。
（19）縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)查處因水旱風(fēng)凍災(zāi)害引發(fā)的捏造散布漲價(jià)信息、哄抬價(jià)格、囤積居奇、價(jià)格欺詐、不按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)等價(jià)格違法行為。負(fù)責(zé)公共特種設(shè)備防風(fēng)防汛安全監(jiān)督管理。
（20）云浮市生態(tài)環(huán)境局郁南分局：負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)全縣開(kāi)展因水旱風(fēng)凍災(zāi)害引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作。
（21）縣林業(yè)局：負(fù)責(zé)組織各級(jí)林業(yè)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)林場(chǎng)及林業(yè)經(jīng)營(yíng)者、從業(yè)人員的防災(zāi)安全監(jiān)管；負(fù)責(zé)林業(yè)防御水旱風(fēng)凍災(zāi)害和災(zāi)后林業(yè)救災(zāi)恢復(fù)生產(chǎn)的技術(shù)指導(dǎo)；負(fù)責(zé)縣級(jí)抗災(zāi)林木、林草種苗的儲(chǔ)備和區(qū)域性應(yīng)急調(diào)用安排；負(fù)責(zé)林業(yè)災(zāi)情調(diào)查核實(shí)，指導(dǎo)和組織災(zāi)區(qū)森林資源和森林生態(tài)的修復(fù)。
（22）縣消防救援大隊(duì)：負(fù)責(zé)組織、指揮消防救援隊(duì)伍參與搶險(xiǎn)救援工作；協(xié)助疏散和營(yíng)救危險(xiǎn)地區(qū)的遇險(xiǎn)群眾。
（23）都城海事處：負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)水上交通管制工作，加強(qiáng)商船防臺(tái)風(fēng)分類(lèi)管理，保障水上交通秩序；協(xié)助縣政府落實(shí)西江江上平臺(tái)、人工島等所有江河上作業(yè)人員撤離危險(xiǎn)水域；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)江河上搜救；督促指導(dǎo)各鎮(zhèn)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全監(jiān)管；負(fù)責(zé)監(jiān)督防臺(tái)風(fēng)“六個(gè)百分百”任務(wù)中“在港商船 100%落實(shí)防風(fēng)措施”的執(zhí)行。
（24）武警郁南中隊(duì)：參加搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安和救援受困群眾。
（25）郁南供電局：負(fù)責(zé)保障應(yīng)急重點(diǎn)部門(mén)的電力供應(yīng)；負(fù)責(zé)提供救災(zāi)搶險(xiǎn)用電需要；及時(shí)組織搶修受損的電力線(xiàn)路，保障電網(wǎng)的安全運(yùn)行。
（26）中國(guó)移動(dòng)郁南分公司：負(fù)責(zé)根據(jù)縣應(yīng)急委要求發(fā)布防汛防旱防風(fēng)防凍預(yù)警信息；提供三防指揮、搶險(xiǎn)救援、防洪調(diào)度的通信保障，必要時(shí)調(diào)度或架設(shè)應(yīng)急通信設(shè)備，確保通信暢通。
（27）中國(guó)電信郁南分公司：負(fù)責(zé)根據(jù)縣應(yīng)急委要求發(fā)布防汛防旱防風(fēng)防凍預(yù)警信息；提供三防指揮、搶險(xiǎn)救援、防洪調(diào)度的通信保障，必要時(shí)調(diào)度或架設(shè)應(yīng)急通信設(shè)備，確保通信暢通。
（28）中國(guó)聯(lián)通郁南分公司：負(fù)責(zé)根據(jù)縣應(yīng)急委要求發(fā)布防汛防旱防風(fēng)防凍預(yù)警信息；提供三防指揮、搶險(xiǎn)救援、防洪調(diào)度的通信保障，必要時(shí)調(diào)度或架設(shè)應(yīng)急通信設(shè)備，確保通信暢通。
（29）中國(guó)鐵塔郁南區(qū)域中心：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)通信設(shè)施的正常運(yùn)行，保障三防指揮、搶險(xiǎn)救援、防洪調(diào)度的通信暢通，統(tǒng)籌在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府樓頂規(guī)劃建設(shè)一個(gè)新型抗震救災(zāi)基站。
各鎮(zhèn)參照縣的做法，成立應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，在縣應(yīng)急委和鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌本鎮(zhèn)三防工作。各鎮(zhèn)人民政府應(yīng)明確承擔(dān)三防工作的機(jī)構(gòu)和人員，指導(dǎo)村委（社區(qū)）開(kāi)展三防工作。
有防汛防旱防風(fēng)防凍任務(wù)的單位（部門(mén)）可根據(jù)需要設(shè)立應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本單位（部門(mén)）的三防工作。
4.1.1 氣象水文信息
縣氣象局負(fù)責(zé)全縣實(shí)時(shí)災(zāi)害性天氣的監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)預(yù)警，對(duì)重大氣象災(zāi)害性天氣作出評(píng)估，并將結(jié)果及時(shí)報(bào)告縣應(yīng)急委及各成員單位。
（1）當(dāng)實(shí)測(cè)降雨量1小時(shí)超50毫米、3小時(shí)超100毫米、6小時(shí)超250毫米時(shí)，及時(shí)報(bào)送縣應(yīng)急委辦。如實(shí)測(cè)降雨量超五年一遇以上量級(jí)，需作出特別注明。必要時(shí)加密報(bào)送頻次。
（2）實(shí)測(cè)24小時(shí)降雨達(dá)150毫米，每12小時(shí)發(fā)布所在區(qū)域未來(lái)24小時(shí)或12小時(shí)降雨預(yù)報(bào)；實(shí)測(cè)24小時(shí)降雨達(dá)200毫米時(shí)，每6小時(shí)發(fā)布所在區(qū)域未來(lái)12小時(shí)的降雨預(yù)報(bào)；實(shí)測(cè)24小時(shí)降雨達(dá)250毫米以上時(shí)，監(jiān)測(cè)結(jié)果應(yīng)及時(shí)向應(yīng)急指揮部門(mén)和相關(guān)單位報(bào)告。
（3）當(dāng)預(yù)報(bào)區(qū)域可能出現(xiàn)大暴雨并可能持續(xù)時(shí)，每3小時(shí)發(fā)布所在區(qū)域未來(lái)6小時(shí)的降雨預(yù)報(bào)。
縣水務(wù)局負(fù)責(zé)向縣應(yīng)急委辦提供全縣重要江河主要水文站點(diǎn)水情信息。
①當(dāng)發(fā)生小洪水時(shí)，每12小時(shí)報(bào)告一次水情，同時(shí)根據(jù)水文局洪水預(yù)報(bào)每24小時(shí)上報(bào)洪水預(yù)報(bào)，或視洪水變化情況加密洪水預(yù)報(bào)的頻次。
②當(dāng)發(fā)生中等洪水時(shí)，每6小時(shí)報(bào)告一次水情，同時(shí)根據(jù)水文局洪水預(yù)報(bào)每12小時(shí)上報(bào)洪水預(yù)報(bào)，或視洪水變化情況加密洪水預(yù)報(bào)的頻次。
③當(dāng)發(fā)生大洪水時(shí)，每3小時(shí)報(bào)告一次水情，同時(shí)根據(jù)水文局洪水預(yù)報(bào)每6小時(shí)上報(bào)洪水預(yù)報(bào)，或視洪水變化情況加密洪水預(yù)報(bào)的頻次。
④當(dāng)發(fā)生特大洪水時(shí)，每1小時(shí)報(bào)告一次水情，同時(shí)根據(jù)水文局洪水預(yù)報(bào)每3小時(shí)上報(bào)洪水預(yù)報(bào)，或視洪水變化情況加密洪水預(yù)報(bào)的頻次。
4.1.2 工程信息
（1）堤防信息。主要江河出現(xiàn)警戒水位以上洪水時(shí)，縣水務(wù)局應(yīng)督促堤防工程管理單位加強(qiáng)工程的巡查監(jiān)測(cè)，并將堤防及其涵閘、泵站等工程設(shè)施的運(yùn)行情況報(bào)上級(jí)工程管理部門(mén)和縣應(yīng)急委。堤防、涵閘、泵站等穿堤建筑物出現(xiàn)較大險(xiǎn)情時(shí)，工程管理單位應(yīng)迅速組織搶險(xiǎn)處理，縣應(yīng)急委或工程管理單位在險(xiǎn)情發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)將出險(xiǎn)和處置情況報(bào)告市應(yīng)急委；縣應(yīng)急委要在每天下午6時(shí)前向市應(yīng)急委報(bào)告工程防守或出險(xiǎn)情況。
（2）水庫(kù)工程信息。水庫(kù)水位超過(guò)汛限水位時(shí)，縣水務(wù)局要督促水庫(kù)管理單位加強(qiáng)對(duì)大壩、溢洪道、輸水管等關(guān)鍵位置的監(jiān)測(cè)，按照有管轄權(quán)的應(yīng)急指揮部門(mén)批準(zhǔn)的洪水調(diào)度方案進(jìn)行調(diào)度，并向市水務(wù)局和縣應(yīng)急委報(bào)告汛情和工程運(yùn)行狀況。水庫(kù)出現(xiàn)較大險(xiǎn)情時(shí)，水庫(kù)管理單位應(yīng)按水庫(kù)防洪預(yù)案及時(shí)向下游發(fā)布預(yù)警信息，迅速處置險(xiǎn)情，并在1小時(shí)內(nèi)向市水務(wù)局和縣應(yīng)急委報(bào)告出險(xiǎn)位置、險(xiǎn)情種類(lèi)、險(xiǎn)情情況、搶護(hù)方案以及處理險(xiǎn)情的行政責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人、通信聯(lián)絡(luò)方式等。中型水庫(kù)、小（一）型水庫(kù)出現(xiàn)重大險(xiǎn)情時(shí)，縣應(yīng)急委按規(guī)定將有關(guān)情況報(bào)告市應(yīng)急委。
4.1.3 災(zāi)情信息
災(zāi)情發(fā)生后，各鎮(zhèn)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)要盡快收集、核查、統(tǒng)計(jì)本轄區(qū)水旱風(fēng)凍災(zāi)情，及時(shí)報(bào)鎮(zhèn)政府并向縣應(yīng)急委報(bào)告?？h應(yīng)急委成員單位要及時(shí)收集動(dòng)態(tài)災(zāi)情，全面掌握本行業(yè)受災(zāi)情況，及時(shí)報(bào)縣應(yīng)急委并向上級(jí)行業(yè)主管部門(mén)報(bào)告。對(duì)有人員傷亡和較大財(cái)產(chǎn)損失的災(zāi)情，各鎮(zhèn)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、縣應(yīng)急委成員單位要立即向縣應(yīng)急委和上級(jí)行業(yè)主管部門(mén)報(bào)告；對(duì)于較重大災(zāi)情，縣應(yīng)急委要在災(zāi)害發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)將初步情況報(bào)告縣人民政府及市應(yīng)急委。
（1）臺(tái)風(fēng)洪澇災(zāi)情信息。主要包括洪澇災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、淹沒(méi)水深（水位）、范圍與視頻、受災(zāi)人口及群眾財(cái)產(chǎn)、農(nóng)林牧漁業(yè)、工業(yè)信息交通運(yùn)輸業(yè)、水利設(shè)施等方面的損失，人員傷亡基本情況、城市受淹情況，以及抗洪搶險(xiǎn)等綜合情況。
（2）干旱信息。主要包括干旱發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、受旱面積、受旱程度、對(duì)城鄉(xiāng)居民生活和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的影響，以及抗旱等基本情況。
（3）低溫冰凍信息。主要包括低溫冰凍發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、程度、范圍、視頻、受災(zāi)人口，以及群眾財(cái)產(chǎn)、農(nóng)林牧漁、交通運(yùn)輸、通信、供電、供水、供氣設(shè)施等方面受損情況。因低溫冰凍造成市內(nèi)道路交通、鐵路等中斷或受阻，造成供電、通信、供水、供氣等設(shè)施出現(xiàn)線(xiàn)路結(jié)冰、受損等情況時(shí)，相關(guān)單位要在事發(fā)1小時(shí)內(nèi)報(bào)告縣人民政府和縣應(yīng)急委。
4.2.1 預(yù)防預(yù)警準(zhǔn)備工作
（1）組織準(zhǔn)備。構(gòu)建各類(lèi)災(zāi)害易發(fā)重點(diǎn)區(qū)域防御機(jī)制和監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)責(zé)任人、搶險(xiǎn)隊(duì)伍和預(yù)警措施，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)和服務(wù)組織機(jī)構(gòu)的建設(shè)。
（2）工程準(zhǔn)備。按時(shí)完成水毀工程修復(fù)和水源工程建設(shè)任務(wù)，對(duì)存在病險(xiǎn)的堤防、水庫(kù)、涵閘、泵站等各類(lèi)水利工程設(shè)施實(shí)行應(yīng)急除險(xiǎn)加固；對(duì)跨汛期施工的水利工程（包括病險(xiǎn)工程），落實(shí)安全度汛方案。
（3）預(yù)案準(zhǔn)備。制訂各類(lèi)堤圍、水庫(kù)和城市防洪防澇預(yù)案、臺(tái)風(fēng)風(fēng)暴潮防御預(yù)案、蓄滯洪區(qū)安全轉(zhuǎn)移預(yù)案、山洪地質(zhì)災(zāi)害防御預(yù)案、防旱預(yù)案、防御熱帶氣旋預(yù)案以及防凍預(yù)案等；研究制訂洪水預(yù)報(bào)方案、防洪工程調(diào)度方案、堤防決口和水庫(kù)垮壩應(yīng)急方案以及防御超標(biāo)準(zhǔn)洪水的應(yīng)急方案；制訂江河堤防的險(xiǎn)工險(xiǎn)段搶險(xiǎn)方案。
（4）物資準(zhǔn)備。按照不低于國(guó)家物資儲(chǔ)備的標(biāo)準(zhǔn)，分區(qū)域儲(chǔ)備必需的搶險(xiǎn)物資和設(shè)備。在防御重點(diǎn)區(qū)域，要儲(chǔ)備一定數(shù)量的機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)及救助物資、設(shè)備，以備急需。
（5）通信準(zhǔn)備。充分利用公用通信網(wǎng)絡(luò)，確保三防通信專(zhuān)用網(wǎng)在蓄滯洪區(qū)、暴雨山洪易發(fā)區(qū)、低溫冰凍易發(fā)區(qū)等的預(yù)警反饋系統(tǒng)完好和暢通。健全水文、氣象測(cè)報(bào)網(wǎng)，確保雨情、水情、風(fēng)情、凍情、工情、災(zāi)情信息和指揮調(diào)度指令的及時(shí)傳遞。
（6）工作檢查。各鎮(zhèn)、各有關(guān)單位要在汛前、汛后或預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)將發(fā)生汛情、旱情、風(fēng)情、凍情時(shí)，開(kāi)展以組織、工程、預(yù)案、物資、通信為主要內(nèi)容的工作檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，限時(shí)整改。
（7）日常管理工作。加強(qiáng)工程和職責(zé)監(jiān)管，對(duì)在江河、湖泊、水庫(kù)、灘涂、人工水道、蓄滯洪區(qū)內(nèi)建設(shè)的非防洪建設(shè)項(xiàng)目，要按規(guī)定編制洪水影響評(píng)價(jià)報(bào)告，并經(jīng)縣水務(wù)局審批；對(duì)未經(jīng)審批并嚴(yán)重影響防洪、排澇、防旱的項(xiàng)目，依法查處。
縣水務(wù)局負(fù)責(zé)洪水的預(yù)報(bào)監(jiān)測(cè)工作。當(dāng)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)江河即將出現(xiàn)洪水時(shí)，應(yīng)及時(shí)向縣應(yīng)急委報(bào)告水位、流量實(shí)測(cè)情況和未來(lái)洪水發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)滾動(dòng)預(yù)報(bào)最新水情，為搶險(xiǎn)救災(zāi)提供科學(xué)依據(jù)。
（1）縣水務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣氣象局等相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)干旱災(zāi)害的預(yù)報(bào)監(jiān)測(cè)工作。
（2）出現(xiàn)旱情時(shí)，縣應(yīng)急委辦應(yīng)及時(shí)召集縣水務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣氣象局、縣清源供水有限公司等有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家進(jìn)行會(huì)商，分析研究旱情的發(fā)展趨勢(shì)，確定干旱的等級(jí)，研究防旱抗旱措施。
（1）縣氣象局負(fù)責(zé)熱帶氣旋的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)警工作。密切監(jiān)視熱帶氣旋的生成、發(fā)展、登陸和消失全過(guò)程，做好未來(lái)趨勢(shì)預(yù)報(bào)，及時(shí)以天氣報(bào)告或重大氣象信息快報(bào)等形式向縣委、縣政府和縣應(yīng)急委報(bào)告熱帶氣旋的中心位置、強(qiáng)度、移動(dòng)方向和速度，并根據(jù)情況向社會(huì)發(fā)布熱帶氣旋預(yù)警信號(hào)以及消息、警報(bào)、緊急警報(bào)以及解除警報(bào)。
（2）縣水務(wù)局負(fù)責(zé)江河水情的監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)工作，根據(jù)熱帶氣旋影響的范圍，及時(shí)通知有關(guān)水庫(kù)和河道堤防等管理單位，做好防范工作，相關(guān)情況及時(shí)向縣應(yīng)急委報(bào)告。水利工程管理單位應(yīng)組織人員分析水情和熱帶氣旋帶來(lái)的影響，加強(qiáng)工程檢查，必要時(shí)實(shí)施預(yù)泄預(yù)排措施。
（3）可能遭受熱帶氣旋襲擊或受熱帶氣旋影響的，縣應(yīng)急委要加強(qiáng)值班值守，密切跟蹤熱帶氣旋動(dòng)向，通知相關(guān)部門(mén)和人員做好防御工作，有關(guān)信息及時(shí)向社會(huì)公布。
（4）各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)危房、在建工地、倉(cāng)庫(kù)、交通道路、電信電纜、電力電線(xiàn)、戶(hù)外廣告牌等設(shè)施的檢查并采取加固措施；都城海事處要及時(shí)組織船只避風(fēng)，提前做好養(yǎng)殖人員、作業(yè)人員上岸避險(xiǎn)；各鎮(zhèn)要及時(shí)將居住在低洼地、易發(fā)生山體滑坡和泥石流區(qū)域的群眾轉(zhuǎn)移到安全地區(qū)。
當(dāng)縣氣象局預(yù)測(cè)未來(lái)將出現(xiàn)較大降雨時(shí)，縣應(yīng)急委按照分級(jí)負(fù)責(zé)原則，確定內(nèi)澇災(zāi)害預(yù)警區(qū)域、級(jí)別，按照權(quán)限及時(shí)向社會(huì)發(fā)布預(yù)警信息，并做好排澇的有關(guān)準(zhǔn)備工作。必要時(shí)，應(yīng)通知低洼地區(qū)的群眾和企業(yè)、單位及時(shí)轉(zhuǎn)移人員和財(cái)產(chǎn)。
縣自然資源局、縣水務(wù)局應(yīng)及時(shí)向縣應(yīng)急委辦提供山洪、地質(zhì)災(zāi)害等相關(guān)信息，密切監(jiān)測(cè)可能發(fā)生山洪、地質(zhì)災(zāi)害的危險(xiǎn)區(qū)域，及時(shí)發(fā)布預(yù)警。各鎮(zhèn)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)接到山洪、地質(zhì)災(zāi)害信息后，及時(shí)報(bào)告縣應(yīng)急委辦。
（1）縣應(yīng)急委辦牽頭組織有關(guān)單位編制蓄滯洪區(qū)人員安全轉(zhuǎn)移預(yù)案報(bào)縣政府審核、市應(yīng)急委審批。
（2）蓄滯洪區(qū)管理單位要加強(qiáng)工程運(yùn)行監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，并報(bào)告上級(jí)主管部門(mén)和縣應(yīng)急委。
（3）防汛工作需啟用蓄滯洪區(qū)，縣人民政府和縣應(yīng)急委要迅速啟動(dòng)預(yù)警系統(tǒng)，廣泛發(fā)布，不留死角，并按照安全轉(zhuǎn)移方案實(shí)施人員轉(zhuǎn)移。
（1）每年12月15日至次年2月15日為低溫冰凍災(zāi)害防御期。特殊情況下，縣應(yīng)急委根據(jù)縣氣象局的建議可適當(dāng)提前或延長(zhǎng)低溫冰凍災(zāi)害防御期。
（2）縣氣象局負(fù)責(zé)低溫冰凍災(zāi)害氣象條件的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)警工作。低溫冰凍災(zāi)害防御期間，縣氣象局要以每周一報(bào)的形式向縣應(yīng)急委報(bào)告氣溫監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)結(jié)果并抄送相關(guān)成員單位；在低溫冰凍預(yù)警生效期間，至少每日一次向縣應(yīng)急委和相關(guān)成員單位報(bào)送監(jiān)測(cè)和預(yù)測(cè)情況。縣水務(wù)局協(xié)助縣氣象局做好低溫冰凍監(jiān)測(cè)工作。
（3）縣應(yīng)急委有關(guān)成員單位負(fù)責(zé)本系統(tǒng)受低溫冰凍影響情況的監(jiān)測(cè)、信息研判和災(zāi)害預(yù)警發(fā)布，并及時(shí)報(bào)告縣應(yīng)急委和其他相關(guān)成員單位。縣應(yīng)急委及時(shí)將情況匯總報(bào)縣委、縣政府。
（1）縣自然資源局、縣水務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣氣象局及其屬下氣象觀(guān)測(cè)臺(tái)站以及各水利工程管理單位是我縣洪水、干旱、熱帶氣旋、低溫冰凍災(zāi)害的監(jiān)測(cè)部門(mén)，負(fù)責(zé)對(duì)水旱風(fēng)凍災(zāi)害進(jìn)行監(jiān)測(cè)；縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)汛情、旱情預(yù)警信息的預(yù)報(bào)和報(bào)警。
（2）縣應(yīng)急委辦負(fù)責(zé)防汛防旱防風(fēng)防凍報(bào)警的接警。
（3）縣應(yīng)急委辦在接到洪水、干旱、熱帶氣旋、低溫冰凍災(zāi)害預(yù)警后，應(yīng)根據(jù)預(yù)警級(jí)別立即向縣應(yīng)急委領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并通知指揮部各成員單位做好相應(yīng)準(zhǔn)備措施。新聞媒體要及時(shí)播報(bào)預(yù)警信息及預(yù)防水旱風(fēng)凍災(zāi)害緊急通知。
縣應(yīng)急委要組織工程技術(shù)人員，研究繪制我縣的城市洪水風(fēng)險(xiǎn)圖、流域洪水風(fēng)險(xiǎn)圖、山洪災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)圖、水庫(kù)洪水風(fēng)險(xiǎn)圖和干旱風(fēng)險(xiǎn)圖等各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)圖，并以各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)圖作為搶險(xiǎn)救災(zāi)、群眾安全轉(zhuǎn)移安置的技術(shù)依據(jù)。
5 水旱風(fēng)凍災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)
水旱風(fēng)凍應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)按相關(guān)職能部門(mén)預(yù)警信息及其發(fā)展趨勢(shì)、嚴(yán)重性和緊急程度，分為防汛應(yīng)急響應(yīng)、防旱應(yīng)急響應(yīng)、防風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)、防凍應(yīng)急響應(yīng)四種類(lèi)型，每種類(lèi)型應(yīng)急響應(yīng)分為特別重大（Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)）、重大（Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)）、較大（Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)）和一般（Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)）四個(gè)等級(jí)。
5.1.1 防汛Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)
當(dāng)發(fā)生或預(yù)計(jì)發(fā)生以下情況之一時(shí)，經(jīng)綜合會(huì)商研判后，啟動(dòng)防汛Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：
（1）西江、南江任一流域發(fā)生100年一遇及以上洪水，或兩個(gè)流域同時(shí)發(fā)生50—100年一遇洪水；
（2）西江都城大堤、羅旁堤等堤圍發(fā)生重大險(xiǎn)情，極可能潰堤；
（3）轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)中型水庫(kù)發(fā)生重大險(xiǎn)情，極可能垮壩；
（4）根據(jù)氣象監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，過(guò)去24個(gè)小時(shí)內(nèi)全縣有2個(gè)以上鎮(zhèn)出現(xiàn)特大暴雨天氣，或7個(gè)以上鎮(zhèn)出現(xiàn)大暴雨天氣，并造成嚴(yán)重影響，且預(yù)計(jì)強(qiáng)降雨仍將持續(xù)；
（5）可能因強(qiáng)降雨發(fā)生極為嚴(yán)重的城市內(nèi)澇，并對(duì)公共交通、居民住所、供水供電和地下場(chǎng)所等產(chǎn)生極為嚴(yán)重的影響；
（6）其他需要啟動(dòng)防汛Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的情況。
5.1.2 防汛Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)
當(dāng)發(fā)生或預(yù)計(jì)發(fā)生以下情況之一時(shí)，經(jīng)綜合會(huì)商研判后，啟動(dòng)防汛Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：
（1）西江、南江任一流域發(fā)生50—100年一遇洪水，或兩個(gè)流域同時(shí)發(fā)生20—50年一遇洪水；
（2）保護(hù)縣城的西江都城大堤發(fā)生重大險(xiǎn)情，極可能潰堤；
（3）有中型水庫(kù)及重點(diǎn)?。ㄒ唬┬退畮?kù)發(fā)生重大險(xiǎn)情，極可能垮壩；
（4）根據(jù)氣象監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，過(guò)去24小時(shí)內(nèi)全縣有1個(gè)以上鎮(zhèn)出現(xiàn)特大暴雨天氣，或有5個(gè)以上鎮(zhèn)出現(xiàn)大暴雨天氣，并造成嚴(yán)重影響，且預(yù)計(jì)強(qiáng)降雨仍將持續(xù)；或者預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)全縣6個(gè)以上鎮(zhèn)將出現(xiàn)大暴雨天氣；
（5）可能因強(qiáng)降雨發(fā)生較嚴(yán)重的城市內(nèi)澇，并對(duì)公共交通、居民住所、供水供電和地下場(chǎng)所等產(chǎn)生嚴(yán)重的影響；
（6）其他需要啟動(dòng)防汛Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的情況。
5.1.3 防汛Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)
當(dāng)發(fā)生或預(yù)計(jì)發(fā)生以下情況之一時(shí)，經(jīng)綜合會(huì)商研判后，啟動(dòng)防汛Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：
（1）西江、南江以及縣內(nèi)某一流域發(fā)生10—20年一遇洪水；
（2）保護(hù)中心鎮(zhèn)的堤圍發(fā)生重大險(xiǎn)情，極可能潰堤；
（3）有?。ㄒ唬┬退畮?kù)發(fā)生重大險(xiǎn)情，極可能垮壩；
（4）根據(jù)氣象監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，過(guò)去24小時(shí)內(nèi)全縣有4個(gè)以上鎮(zhèn)出現(xiàn)大暴雨天氣，并造成較大影響，且預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)上述地區(qū)仍將出現(xiàn)暴雨天氣；或者預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)有5個(gè)以上鎮(zhèn)將出現(xiàn)大暴雨天氣；
（5）可能因強(qiáng)降雨發(fā)生較嚴(yán)重的城市內(nèi)澇，或中心鎮(zhèn)可能發(fā)生極為嚴(yán)重的內(nèi)澇，并對(duì)公共交通、居民住所、供水供電和地下場(chǎng)所等產(chǎn)生嚴(yán)重的影響；
（6）其他需要啟動(dòng)防汛Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的情況。
5.1.4 防汛Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)
當(dāng)發(fā)生或預(yù)計(jì)發(fā)生以下情況之一時(shí)，經(jīng)綜合會(huì)商研判后，啟動(dòng)防汛Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：
（1）西江、南江以及縣內(nèi)某一流域發(fā)生5—10年一遇洪水；
（2）轄區(qū)內(nèi)有重要堤圍發(fā)生重大險(xiǎn)情，極可能潰堤；
（3）有?。ǘ┬退畮?kù)發(fā)生重大險(xiǎn)情，極可能垮壩；
（4）根據(jù)氣象監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)全縣有3個(gè)鎮(zhèn)出現(xiàn)大暴雨天氣；
（5）有中心鎮(zhèn)或低洼地區(qū)可能發(fā)生嚴(yán)重內(nèi)澇，并對(duì)社會(huì)造成較大影響；
（6）其他需要啟動(dòng)防汛Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的情況。
5.2.1 防旱Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)
當(dāng)受旱達(dá)到以下情況時(shí)，經(jīng)綜合會(huì)商研判后，啟動(dòng)防旱Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：
（1）郁南國(guó)家基本氣象站監(jiān)測(cè)到重等氣象干旱以上等級(jí)持續(xù)20天以上，且預(yù)計(jì)干旱程度進(jìn)一步發(fā)展，并造成極其重大影響；
（2）受旱面積占全縣耕地面積大于或等于40%以上；
（3）水庫(kù)的可用水量占總興利庫(kù)容的百分比≤20%；
（4）個(gè)別自來(lái)水取水點(diǎn)因水位太低無(wú)法取水；
（5）受旱地區(qū)臨時(shí)性飲水困難人口占所在地區(qū)人口比例達(dá)60%；
（6）其他需要啟動(dòng)防旱Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的情況。
5.2.2 防旱Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)
當(dāng)受旱達(dá)到以下情況時(shí)，經(jīng)綜合會(huì)商研判后，啟動(dòng)防旱Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：
（1）郁南國(guó)家基本氣象站監(jiān)測(cè)到重等氣象干旱及以上等級(jí)并持續(xù)10天以上，且預(yù)計(jì)干旱程度進(jìn)一步發(fā)展，并造成較重大影響；
（2）受旱面積占全縣耕地面積大于或等于30%且小于40%；
（3）水庫(kù)的可用水量占總興利庫(kù)容的百分比≤25%；
（4）受旱地區(qū)臨時(shí)性飲水困難人口占所在地區(qū)人口比例達(dá)41%～60%；
（5）其他需要啟動(dòng)防旱Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的情況。
5.2.3 防旱Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)
當(dāng)受旱達(dá)到以下情況時(shí)，經(jīng)綜合會(huì)商研判后，啟動(dòng)防旱Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：
（1）郁南國(guó)家基本氣象站監(jiān)測(cè)到重等氣象干旱及以上等級(jí)并持續(xù)7天以上；
（2）受旱面積占全縣耕地面積大于或等于20%且小于30%；
（3）水庫(kù)的可用水量占總興利庫(kù)容的百分比≤32%；
（4）受旱地區(qū)臨時(shí)性飲水困難人口占所在地區(qū)人口比例達(dá)21%～40%；
（5）其他需要啟動(dòng)防旱Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的情況。
5.2.4 防旱Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)
當(dāng)受旱達(dá)到以下情況時(shí)，經(jīng)綜合會(huì)商研判后，啟動(dòng)防旱Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：
（1）郁南國(guó)家基本氣象站監(jiān)測(cè)到重等氣象干旱及以上等級(jí)；
（2）受旱面積占全縣耕地面積大于或等于15%且小于20%；
（3）水庫(kù)的可用水量占總興利庫(kù)容的百分比≤40%；
（4）受旱地區(qū)臨時(shí)性飲水困難人口占所在地區(qū)人口比例在20%以下；
（5）其他需要啟動(dòng)防旱Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的情況。
5.3.1 防風(fēng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)
當(dāng)發(fā)生或預(yù)計(jì)發(fā)生以下情況，時(shí)，經(jīng)綜合會(huì)商研判后，啟動(dòng)防風(fēng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：
（1）預(yù)計(jì)受熱帶氣旋影響，未來(lái)24小時(shí)內(nèi)我縣將出現(xiàn)平均風(fēng)力12級(jí)以上，或陣風(fēng)13級(jí)以上，或平均風(fēng)力已達(dá)12級(jí)并可能持續(xù)；
（2）其他需要啟動(dòng)防風(fēng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的情況。
5.3.2 防風(fēng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)
當(dāng)發(fā)生或預(yù)計(jì)發(fā)生以下情況，時(shí)，經(jīng)綜合會(huì)商研判后，啟動(dòng)防風(fēng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：
（1）預(yù)計(jì)受熱帶氣旋影響，未來(lái)24小時(shí)內(nèi)我縣將出現(xiàn)平均風(fēng)力10級(jí)以上，或陣風(fēng)12級(jí)以上；
（2）其他需要啟動(dòng)防風(fēng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的情況。
5.3.3 防風(fēng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)
當(dāng)發(fā)生或預(yù)計(jì)發(fā)生以下情況，時(shí)，經(jīng)綜合會(huì)商研判后，啟動(dòng)防風(fēng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：
（1）預(yù)計(jì)受熱帶氣旋影響，未來(lái)24小時(shí)內(nèi)我縣將出現(xiàn)平均風(fēng)力8級(jí)以上，或陣風(fēng)10級(jí)以上；
（2）其他需要啟動(dòng)防風(fēng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的情況。
5.3.4 防風(fēng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)
當(dāng)發(fā)生或預(yù)計(jì)發(fā)生以下情況，時(shí)，經(jīng)綜合會(huì)商研判后，啟動(dòng)防風(fēng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：
（1）受熱帶氣旋影響，未來(lái)72小時(shí)內(nèi)我縣將出現(xiàn)平均風(fēng)力6—7級(jí)，或陣風(fēng)8級(jí)；
（2）其他需要啟動(dòng)防風(fēng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的情況。
5.4.1 防凍Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)
當(dāng)郁南國(guó)家基本氣象站持續(xù)時(shí)間48小時(shí)以上最低氣溫降至0℃或以下，同時(shí)已經(jīng)發(fā)生或預(yù)計(jì)發(fā)生以下社會(huì)面影響時(shí)，經(jīng)綜合會(huì)商研判后，啟動(dòng)防凍Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：
（1）低溫冰凍導(dǎo)致縣內(nèi)高速公路、省道等干線(xiàn)中斷48小時(shí)以上；
（2）低溫冰凍導(dǎo)致大范圍的電力設(shè)施遭受?chē)?yán)重破壞，并對(duì)全縣電網(wǎng)運(yùn)行產(chǎn)生極其嚴(yán)重的影響；
（3）低溫冰凍造成供水、供氣、通信等大范圍中斷，糧油等生活必需品大范圍脫銷(xiāo)，并對(duì)社會(huì)造成極為嚴(yán)重的影響；
（4）其他需要啟動(dòng)防凍Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的情況。
5.4.2 防凍Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)
當(dāng)郁南國(guó)家基本氣象站持續(xù)時(shí)間48小時(shí)以上日平均氣溫降至3℃以下，同時(shí)已經(jīng)發(fā)生或預(yù)計(jì)發(fā)生以下社會(huì)面影響時(shí)，經(jīng)綜合會(huì)商研判后，啟動(dòng)防凍Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：
（1）低溫冰凍導(dǎo)致縣內(nèi)高速公路、省道等干線(xiàn)中斷24小時(shí)以上；
（2）低溫冰凍導(dǎo)致大范圍的電力設(shè)施遭受破壞，并對(duì)全縣電網(wǎng)運(yùn)行產(chǎn)生嚴(yán)重影響；
（3）低溫冰凍造成部分地區(qū)的供水、供氣、通信中斷，糧油等生活必需品供應(yīng)緊張，對(duì)社會(huì)造成較大影響；
（4）其他需要啟動(dòng)防凍Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的情況。
5.4.3 防凍Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)
當(dāng)郁南國(guó)家基本氣象站持續(xù)時(shí)間48小時(shí)以上最低氣溫降至5℃以下，同時(shí)已經(jīng)發(fā)生或預(yù)計(jì)發(fā)生以下社會(huì)面影響時(shí)，經(jīng)綜合會(huì)商研判后，啟動(dòng)防凍Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：
（1）低溫冰凍對(duì)農(nóng)業(yè)、林業(yè)或養(yǎng)殖業(yè)造成重大影響；
（2）低溫冰凍導(dǎo)致縣內(nèi)高速公路中斷12小時(shí)以上，或?qū)е虏糠止愤\(yùn)輸受阻或中斷24小時(shí)以上，且災(zāi)情可能進(jìn)一步擴(kuò)大；
（3）其他需要啟動(dòng)防凍Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的情況。
5.4.4 防凍Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)
當(dāng)郁南國(guó)家基本氣象站持續(xù)時(shí)間48小時(shí)以上最低氣溫降至7℃以下，同時(shí)已經(jīng)發(fā)生或預(yù)計(jì)發(fā)生以下社會(huì)面影響時(shí)，經(jīng)綜合會(huì)商研判后，啟動(dòng)防凍Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：
（1）低溫冰凍對(duì)農(nóng)業(yè)、林業(yè)或養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)生較大影響；
（2）預(yù)計(jì)低溫冰凍可能導(dǎo)致高速公路交通中斷12小時(shí)左右，或?qū)е虏糠止愤\(yùn)輸受阻或中斷24小時(shí)左右；
（3）其他需要啟動(dòng)防凍Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的情況。
6 應(yīng)急響應(yīng)
（1）水旱風(fēng)凍災(zāi)害發(fā)生或可能發(fā)生時(shí)，縣應(yīng)急委有關(guān)成員單位負(fù)責(zé)發(fā)布相應(yīng)預(yù)警，各部門(mén)按照職責(zé)分工，組織實(shí)施應(yīng)急處置各項(xiàng)工作，并視情況派出現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)組。
（2）縣應(yīng)急委負(fù)責(zé)全縣重大水利、防洪工程的調(diào)度工作。其他水利、防洪工程的調(diào)度由有調(diào)度權(quán)限的單位負(fù)責(zé)，必要時(shí)由市應(yīng)急委直接調(diào)度。縣應(yīng)急委各成員單位按照縣應(yīng)急委的統(tǒng)一部署和職責(zé)分工開(kāi)展工作，并及時(shí)報(bào)告工作情況。
（3）對(duì)本鎮(zhèn)發(fā)生的水旱風(fēng)凍災(zāi)害可能影響相鄰鎮(zhèn)的，災(zāi)害發(fā)生所在鎮(zhèn)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)在報(bào)告鎮(zhèn)政府和縣應(yīng)急委的同時(shí)，要及時(shí)向可能受影響鎮(zhèn)的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)通報(bào)情況。
（4）水旱風(fēng)凍災(zāi)害已經(jīng)發(fā)生或可能發(fā)生時(shí)，根據(jù)其發(fā)展趨勢(shì)、嚴(yán)重性和緊急程度及有關(guān)職能部門(mén)預(yù)警信息，縣應(yīng)急委負(fù)責(zé)向縣人民政府和市應(yīng)急委報(bào)告情況，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，防止事態(tài)及其危害進(jìn)一步擴(kuò)大。發(fā)生人員傷亡、影響較大的突發(fā)事件時(shí)，要立即上報(bào)。任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)災(zāi)情或險(xiǎn)情時(shí)，可直接向有關(guān)單位報(bào)告。
（5）進(jìn)入汛期和干旱、低溫冰凍預(yù)警期間，縣、鎮(zhèn)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)值班，全程跟蹤雨情、水情、旱情、風(fēng)情、凍情、工情和災(zāi)情，并在各職能部門(mén)發(fā)布預(yù)警后，由縣應(yīng)急委根據(jù)不同情況啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。
（6）對(duì)因水旱風(fēng)凍災(zāi)害衍生的疾病、交通事故等次生災(zāi)害，縣應(yīng)急委要及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)單位全力處置和救護(hù)，采取有效措施切斷災(zāi)害擴(kuò)大的傳播鏈，防止次生或衍生災(zāi)害的蔓延，并及時(shí)向縣人民政府和市應(yīng)急委報(bào)告。
（7）水旱風(fēng)凍災(zāi)害直接造成養(yǎng)殖水生生物嚴(yán)重死亡或衍生疫病，要視損害程度啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)，并開(kāi)展水生生物疫病防控工作，防止疫病的蔓延。
水旱風(fēng)凍災(zāi)害各等級(jí)應(yīng)急響應(yīng)均需經(jīng)縣應(yīng)急委會(huì)商研判后啟動(dòng)，其中啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)需報(bào)經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)同意。各鎮(zhèn)可根據(jù)實(shí)際情況制訂適合的應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。
（1）發(fā)布相關(guān)情況通告，對(duì)有關(guān)鎮(zhèn)、單位提出防御要求；向受影響鎮(zhèn)發(fā)出防御工作通知，并做好跟蹤、指導(dǎo)及落實(shí)工作。
（2）指揮、協(xié)調(diào)各成員單位密切配合，形成聯(lián)動(dòng)，共同做好各項(xiàng)防御和應(yīng)急處置工作。
（3）督促、指導(dǎo)受影響鎮(zhèn)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)做好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
（4）統(tǒng)一調(diào)派搶險(xiǎn)救援力量、專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍參與搶險(xiǎn)救援。
（5）視情派出工作組，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)和檢查。
（6）及時(shí)向市應(yīng)急委和縣委、縣政府報(bào)告相關(guān)情況。
6.3.2 現(xiàn)場(chǎng)指揮部指揮與協(xié)同
根據(jù)災(zāi)害發(fā)展和搶險(xiǎn)救災(zāi)需要，設(shè)立縣現(xiàn)場(chǎng)指揮部或現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)合指揮部。
6.3.2.1設(shè)立縣現(xiàn)場(chǎng)指揮部
（1）縣內(nèi)發(fā)生水旱風(fēng)凍災(zāi)害突發(fā)事件，具備下列條件之一并報(bào)請(qǐng)縣應(yīng)急委總指揮同意后，設(shè)立縣現(xiàn)場(chǎng)指揮部。
①國(guó)家部委、省部門(mén)直接參與處置的重（特）大水旱風(fēng)凍災(zāi)害事件；
②重大水旱風(fēng)凍災(zāi)害事件；
③應(yīng)急處置事件較長(zhǎng)、影響較大、情況復(fù)雜、事態(tài)有演變惡化趨勢(shì)的水旱風(fēng)凍災(zāi)害事件。
（2）縣人民政府或縣應(yīng)急委委派有關(guān)負(fù)責(zé)同志擔(dān)任現(xiàn)場(chǎng)指揮部總指揮，主要職責(zé)：執(zhí)行縣委、縣政府有關(guān)應(yīng)急救援處置工作的指示、要求；全面組織領(lǐng)導(dǎo)、指揮調(diào)度、部署現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援處置工作；決定和批準(zhǔn)搶險(xiǎn)救援工作的重大事項(xiàng)；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解放軍、武警部隊(duì)、消防救援、社會(huì)組織等力量參與搶險(xiǎn)救援工作。
（3）發(fā)生重（特）大水旱風(fēng)凍災(zāi)害事件，國(guó)家部委和省部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)抵達(dá)我縣處置的，現(xiàn)場(chǎng)指揮部在其統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下具體組織落實(shí)各項(xiàng)處置工作。
6.3.2.2設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)合指揮部
（1）縣內(nèi)發(fā)生水旱風(fēng)凍災(zāi)害突發(fā)事件，情勢(shì)緊急時(shí)，縣應(yīng)急管理局牽頭組織先期處置工作組，必要時(shí)可與屬地鎮(zhèn)政府設(shè)立應(yīng)對(duì)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)合指揮部。
（2）屬地鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)合指揮部總指揮，縣應(yīng)急管理局指派人員擔(dān)任副總指揮。
先期處置工作組主要職責(zé)：傳達(dá)貫徹國(guó)家、省、市應(yīng)急管理部門(mén)和縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)指示批示精神；了解掌握災(zāi)區(qū)災(zāi)情及搶險(xiǎn)救災(zāi)、人員傷亡相關(guān)信息，及時(shí)向縣應(yīng)急管理局報(bào)告有關(guān)情況，并提出對(duì)策意見(jiàn)建議；指導(dǎo)受災(zāi)鎮(zhèn)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)和應(yīng)急處置工作（不能替代鎮(zhèn)政府及其部門(mén)的應(yīng)急指揮處置職責(zé)）；根據(jù)受災(zāi)鎮(zhèn)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)要求，協(xié)調(diào)解決有關(guān)應(yīng)急力量、相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜?、救?zāi)物資等，并協(xié)調(diào)組織轉(zhuǎn)移涉險(xiǎn)群眾、實(shí)施交通管制等。
6.4.1 防汛應(yīng)急響應(yīng)措施
6.4.1.1防汛I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)
（1）縣應(yīng)急委簽發(fā)啟動(dòng)防汛I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的通知，發(fā)布情況通告；統(tǒng)籌災(zāi)害應(yīng)急處置各項(xiàng)工作，主持洪澇防御形勢(shì)會(huì)商，部署防汛工作；視情增派工作組；指揮、協(xié)調(diào)各成員單位以及各鎮(zhèn)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)聯(lián)動(dòng)配合，共同做好搶險(xiǎn)救援工作。
（2）縣政府視情發(fā)布緊急動(dòng)員令，宣布采取停課、停工、停產(chǎn)、停運(yùn)、停業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“五?！保┑囊豁?xiàng)或多項(xiàng)必要措施。
（3）縣應(yīng)急委辦進(jìn)一步核查省、市應(yīng)急委各項(xiàng)通知、指令等的落實(shí)情況；核查、更新災(zāi)情、險(xiǎn)情、臨險(xiǎn)人員轉(zhuǎn)移及搶險(xiǎn)救災(zāi)動(dòng)態(tài)信息；指導(dǎo)、督促受影響區(qū)域群眾轉(zhuǎn)移，開(kāi)放應(yīng)急避護(hù)場(chǎng)所，做好人員安置工作。
（4）視汛情設(shè)立縣現(xiàn)場(chǎng)指揮部或現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)合指揮部，督促、指導(dǎo)做好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
（5）相關(guān)單位派員到縣應(yīng)急管理局參與聯(lián)合值守。
（6）監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)單位每1小時(shí)向縣應(yīng)急委辦報(bào)送一次監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)信息。
（7）行業(yè)職能部門(mén)進(jìn)一步強(qiáng)化管理，全力協(xié)助災(zāi)區(qū)開(kāi)展本行業(yè)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；根據(jù)縣應(yīng)急委指令，指導(dǎo)、督促、協(xié)調(diào)本行業(yè)內(nèi)落實(shí)“五停”措施；核實(shí)、更新行業(yè)受災(zāi)情況，及時(shí)報(bào)告。
（8）綜合保障部門(mén)廣泛調(diào)動(dòng)資源，強(qiáng)化協(xié)調(diào)各方力量，確保電力、應(yīng)急指揮通信、供水、油料、抗災(zāi)救災(zāi)車(chē)輛、社會(huì)安全、衛(wèi)生防疫等方面的保障工作。
（9）加大人力、物力投入，加強(qiáng)搶險(xiǎn)救援力量，增派隊(duì)伍加強(qiáng)支援災(zāi)害發(fā)生鎮(zhèn)開(kāi)展搶險(xiǎn)突擊、群眾疏散轉(zhuǎn)移工作。
（10）新聞媒體、通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)等單位及時(shí)更新、滾動(dòng)播報(bào)暴雨、洪水的有關(guān)信息，包括預(yù)警信息、防御指引、搶險(xiǎn)救災(zāi)動(dòng)態(tài)及政府指令等，加密播報(bào)頻率，正確引導(dǎo)三防搶險(xiǎn)救災(zāi)輿論，弘揚(yáng)社會(huì)正氣。
（11）防汛重點(diǎn)單位（部門(mén)）還應(yīng)切實(shí)做好以下工作：
①縣水務(wù)局要嚴(yán)格執(zhí)行水工程調(diào)度方案，實(shí)行上下游聯(lián)合調(diào)度；加派人力加密巡查，確保水工程安全，嚴(yán)格執(zhí)行縣應(yīng)急委指令；調(diào)動(dòng)專(zhuān)業(yè)人員指導(dǎo)出險(xiǎn)或可能出險(xiǎn)水利工程的應(yīng)急搶險(xiǎn)工作；強(qiáng)化山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)的巡查、監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，投入人力、物力協(xié)助疏散轉(zhuǎn)移山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)群眾；為搶險(xiǎn)救援提供技術(shù)支撐。
②縣自然資源局要強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的巡查、監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警及疏散轉(zhuǎn)移工作，投入人力、物力協(xié)助政府疏散轉(zhuǎn)移地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)群眾。
③縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局要指導(dǎo)、督促做好削坡建房隱患點(diǎn)的巡查，全面調(diào)動(dòng)資源，加派人力、物力全力開(kāi)展排水防澇應(yīng)急處置工作。
（12）各鎮(zhèn)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)要貫徹落實(shí)省、市、縣的各項(xiàng)工作部署，全力做好本轄區(qū)的防洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
6.4.1.2防汛Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)
（1）由分管應(yīng)急管理工作的縣應(yīng)急委副總指揮簽發(fā)啟動(dòng)防汛Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的通知，發(fā)布情況通告；縣應(yīng)急委總指揮或委派縣應(yīng)急委有關(guān)負(fù)責(zé)同志，主持洪澇防御形勢(shì)會(huì)商，部署防汛工作；視情況增派工作人員；指揮、協(xié)調(diào)各成員單位、鎮(zhèn)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)聯(lián)動(dòng)配合，共同做好搶險(xiǎn)救援工作。
（2）縣應(yīng)急委辦進(jìn)一步核查縣應(yīng)急委各項(xiàng)通知、指令等的落實(shí)情況；核查、更新災(zāi)情、險(xiǎn)情、臨險(xiǎn)人員轉(zhuǎn)移及搶險(xiǎn)救災(zāi)動(dòng)態(tài)信息；指導(dǎo)督促受影響區(qū)域群眾轉(zhuǎn)移，開(kāi)放應(yīng)急避護(hù)場(chǎng)所，做好人員安置工作。
（3）視情況設(shè)立縣現(xiàn)場(chǎng)指揮部或現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)合指揮部，督促、指導(dǎo)做好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
（4）相關(guān)單位派員到縣應(yīng)急管理局參與聯(lián)合值守。
（5）監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)單位每1小時(shí)向縣應(yīng)急委辦報(bào)送一次監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)信息。
（6）行業(yè)職能部門(mén)進(jìn)一步強(qiáng)化管理，調(diào)配行業(yè)搶險(xiǎn)救災(zāi)力量協(xié)助災(zāi)區(qū)開(kāi)展本行業(yè)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；核實(shí)、更新行業(yè)受災(zāi)情況，及時(shí)報(bào)告。
（7）綜合保障部門(mén)廣泛調(diào)動(dòng)資源，強(qiáng)化協(xié)調(diào)各方力量，確保電力、應(yīng)急指揮通信、供水、油料、抗災(zāi)救災(zāi)車(chē)輛、社會(huì)安全、衛(wèi)生防疫等方面的保障工作。
（8）搶險(xiǎn)救援力量加大人力、物力投入，增派隊(duì)伍加強(qiáng)支援災(zāi)害發(fā)生鎮(zhèn)開(kāi)展搶險(xiǎn)突擊、群眾疏散轉(zhuǎn)移工作。
（9）新聞媒體等單位及時(shí)更新、滾動(dòng)播報(bào)暴雨、洪水的有關(guān)信息，包括預(yù)警信息、防御指引、搶險(xiǎn)救災(zāi)動(dòng)態(tài)及政府指令等，提高播報(bào)頻率，正確引導(dǎo)三防搶險(xiǎn)救災(zāi)輿論，弘揚(yáng)社會(huì)正氣。
（10）防汛重點(diǎn)部門(mén)還應(yīng)切實(shí)做好以下工作：
①縣水務(wù)局要加強(qiáng)組織重要水工程防洪調(diào)度，實(shí)行上下游聯(lián)合調(diào)度；加派人力加密巡查，確保水工程安全；調(diào)動(dòng)專(zhuān)業(yè)人員指導(dǎo)出險(xiǎn)或可能出險(xiǎn)水利工程的應(yīng)急搶險(xiǎn)工作；加密山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警工作，加強(qiáng)指導(dǎo)疏散轉(zhuǎn)移受山洪災(zāi)害威脅區(qū)域群眾；為搶險(xiǎn)救援提供技術(shù)支撐。
②縣自然資源局要加強(qiáng)指導(dǎo)、督促做好地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的巡查以及重點(diǎn)區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)預(yù)警和預(yù)報(bào)工作，并派出地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援技術(shù)支撐隊(duì)伍。
③縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局要督促、指導(dǎo)做好削坡建房隱患點(diǎn)的巡查，加強(qiáng)調(diào)配調(diào)動(dòng)各方資源、力量投入排水防澇應(yīng)急處置工作。
（11）各鎮(zhèn)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)貫徹落實(shí)省、市、縣的各項(xiàng)工作部署，全力做好本轄區(qū)的防洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
6.4.1.3防汛Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)
（1）縣應(yīng)急委副總指揮（縣應(yīng)急管理局主要負(fù)責(zé)人）簽發(fā)啟動(dòng)防汛Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的通知，發(fā)布情況通告，統(tǒng)籌指揮，主持洪澇防御形勢(shì)會(huì)商，部署防汛工作；派出工作組；視情況協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)向可能受災(zāi)地區(qū)進(jìn)一步預(yù)置搶險(xiǎn)救援力量、裝備和物資。
（2）縣應(yīng)急委辦核查省、市防總各項(xiàng)通知、指令等的落實(shí)情況；督促、落實(shí)有關(guān)地區(qū)加強(qiáng)巡堤查險(xiǎn)；收集、核查災(zāi)情、險(xiǎn)情及搶險(xiǎn)救災(zāi)動(dòng)態(tài)信息；視情況開(kāi)放應(yīng)急避護(hù)場(chǎng)所，指導(dǎo)做好受影響區(qū)域人員轉(zhuǎn)移的準(zhǔn)備工作。
（3）相關(guān)單位派員到縣應(yīng)急管理局參與聯(lián)合值守。
（4）監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)單位每3小時(shí)向縣應(yīng)急委辦報(bào)送一次監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)信息。
（5）行業(yè)職能部門(mén)加強(qiáng)協(xié)調(diào)落實(shí)本行業(yè)的防御措施，組織對(duì)已落實(shí)措施進(jìn)行檢查；組織行業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍，適時(shí)開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；統(tǒng)計(jì)、核實(shí)行業(yè)受災(zāi)情況，及時(shí)報(bào)告縣應(yīng)急委。
（6）綜合保障部門(mén)調(diào)配電力、應(yīng)急指揮通信、供水、油料、抗災(zāi)救災(zāi)車(chē)輛、社會(huì)安全、衛(wèi)生防疫等方面資源，為搶險(xiǎn)救災(zāi)提供保障。
（7）搶險(xiǎn)救援力量協(xié)助受影響鎮(zhèn)開(kāi)展搶險(xiǎn)突擊、群眾疏散轉(zhuǎn)移工作。
（8）新聞媒體、通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)等單位及時(shí)更新、滾動(dòng)播報(bào)暴雨、洪水的有關(guān)信息，包括預(yù)警信息、防御指引、搶險(xiǎn)救災(zāi)動(dòng)態(tài)及政府指令等。
（9）防汛重點(diǎn)部門(mén)還應(yīng)切實(shí)做好以下工作：
①縣水務(wù)局密切監(jiān)視水利工程的運(yùn)行情況，嚴(yán)格執(zhí)行水工程調(diào)度運(yùn)行方案和省、市、縣指令，對(duì)水庫(kù)科學(xué)泄洪并及時(shí)通知下游相關(guān)部門(mén)；指導(dǎo)出險(xiǎn)或可能出險(xiǎn)水利工程的應(yīng)急搶險(xiǎn)工作；督促、指導(dǎo)做好山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)的巡查、監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警及疏散轉(zhuǎn)移工作；視情況組織專(zhuān)家組進(jìn)駐縣應(yīng)急委。
②縣自然資源局要加派人手，進(jìn)一步指導(dǎo)、督促地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的巡查、監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警及疏散轉(zhuǎn)移工作。
③縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局及時(shí)調(diào)動(dòng)相關(guān)資源、協(xié)調(diào)人力、物力投入排水防澇應(yīng)急處置工作。
（10）各鎮(zhèn)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)要貫徹落實(shí)省、市、縣的各項(xiàng)工作部署，全力做好本轄區(qū)的防洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
6.4.1.4防汛Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)
（1）縣應(yīng)急委領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)啟動(dòng)防汛Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的通知，發(fā)布情況通告；縣應(yīng)急委領(lǐng)導(dǎo)或委托縣應(yīng)急委辦負(fù)責(zé)人統(tǒng)籌指揮，主持洪澇防御形勢(shì)會(huì)商，部署防汛工作；視情況派出工作組；統(tǒng)一協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)向可能受災(zāi)地區(qū)預(yù)置搶險(xiǎn)救援力量、裝備和物資。
（2）縣應(yīng)急委辦要密切關(guān)注暴雨洪水動(dòng)態(tài)，及時(shí)傳達(dá)市應(yīng)急委的防汛工作部署；督促縣應(yīng)急委各成員單位及其他有防汛任務(wù)的部門(mén)、各鎮(zhèn)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)落實(shí)各項(xiàng)防御措施。督促、落實(shí)有關(guān)鎮(zhèn)做好巡堤查險(xiǎn)工作。
（3）監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)單位每6小時(shí)向縣應(yīng)急委辦報(bào)送一次監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)信息，視情況加密報(bào)送。
（4）行業(yè)職能部門(mén)督促、指導(dǎo)落實(shí)本行業(yè)防御措施，開(kāi)展隱患巡查工作。
（5）綜合保障部門(mén)協(xié)調(diào)做好電力、應(yīng)急指揮通信、供水、油料、抗災(zāi)救災(zāi)車(chē)輛、社會(huì)安全、衛(wèi)生防疫等方面的保障工作。
（6）搶險(xiǎn)救援力量提前向可能受影響地區(qū)預(yù)置隊(duì)伍和裝備，視情況開(kāi)展搶險(xiǎn)救援。
（7）新聞媒體、通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)等單位向公眾播報(bào)暴雨、洪水的有關(guān)信息，包括預(yù)警信息、防御指引、搶險(xiǎn)救災(zāi)動(dòng)態(tài)及政府指令等。
（8）防汛重點(diǎn)部門(mén)還應(yīng)切實(shí)做好以下工作：
①縣水務(wù)局要督促本行業(yè)三防責(zé)任人上崗到位；按調(diào)度運(yùn)行方案實(shí)行防洪調(diào)度，執(zhí)行縣應(yīng)急委指令；組織開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)已建、在建水利工程的巡查工作；密切監(jiān)視水利工程的運(yùn)行情況，指導(dǎo)出險(xiǎn)或可能出險(xiǎn)水利工程的應(yīng)急搶險(xiǎn)；指導(dǎo)做好山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)的巡查、監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警及疏散轉(zhuǎn)移工作。
②縣自然資源局指導(dǎo)、督促做好地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的巡查、監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警及疏散轉(zhuǎn)移工作。
③縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局督促、指導(dǎo)排水防澇應(yīng)急處置工作。
（9）各鎮(zhèn)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)貫徹落實(shí)省、市、縣的各項(xiàng)工作部署，全力做好本轄區(qū)的防洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
6.4.2 防風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)措施
6.4.2.1防風(fēng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)
（1）縣應(yīng)急委總指揮簽發(fā)啟動(dòng)防臺(tái)風(fēng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的通知，發(fā)布情況通告；坐鎮(zhèn)指揮，主持臺(tái)風(fēng)防御形勢(shì)會(huì)商，部署防臺(tái)風(fēng)工作；視情況增派工作組；指揮、協(xié)調(diào)各成員單位和各鎮(zhèn)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)聯(lián)動(dòng)配合，共同做好各項(xiàng)防御和應(yīng)急處置工作。
（2）縣政府視情況發(fā)布緊急動(dòng)員令，宣布采取“五停”的一項(xiàng)或多項(xiàng)必要措施。
（3）縣應(yīng)急委辦進(jìn)一步核查省防總各項(xiàng)通知、指令等的落實(shí)情況；核查、更新災(zāi)情、險(xiǎn)情、臨險(xiǎn)人員轉(zhuǎn)移及搶險(xiǎn)救災(zāi)動(dòng)態(tài)信息，全面核實(shí)防臺(tái)風(fēng)“六個(gè)百分百”落實(shí)情況，指導(dǎo)督促受影響區(qū)域全面開(kāi)放應(yīng)急避護(hù)場(chǎng)所，做好人員安置工作。
（4）相關(guān)單位派員到縣應(yīng)急管理局參與聯(lián)合值守。
（5）監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)單位每1小時(shí)向縣應(yīng)急委辦報(bào)送一次監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)信息。
（6）行業(yè)職能部門(mén)進(jìn)一步強(qiáng)化管理，全力協(xié)助災(zāi)區(qū)開(kāi)展本行業(yè)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；根據(jù)縣應(yīng)急委指令，指導(dǎo)、督促、協(xié)調(diào)本行業(yè)落實(shí)“五停”措施。核實(shí)、更新行業(yè)受災(zāi)情況，及時(shí)報(bào)告。
（7）綜合保障部門(mén)廣泛調(diào)動(dòng)資源，強(qiáng)化協(xié)調(diào)各方力量，確保電力、應(yīng)急指揮通信、供水、油料、抗災(zāi)救災(zāi)車(chē)輛、社會(huì)安全、衛(wèi)生防疫等方面的保障工作。
（8）搶險(xiǎn)救援力量加大人力、物力投入，協(xié)助受災(zāi)鎮(zhèn)開(kāi)展搶險(xiǎn)突擊、群眾疏散轉(zhuǎn)移工作。
（9）新聞媒體、通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)等單位及時(shí)更新、滾動(dòng)播報(bào)臺(tái)風(fēng)有關(guān)信息，包括預(yù)警信號(hào)、防御指引、搶險(xiǎn)救災(zāi)動(dòng)態(tài)及政府指令等，加密播報(bào)頻率，正確引導(dǎo)三防搶險(xiǎn)救災(zāi)輿論，弘揚(yáng)社會(huì)正氣。
（10）防臺(tái)風(fēng)重點(diǎn)部門(mén)還應(yīng)切實(shí)做好以下工作：
①縣水務(wù)局要嚴(yán)格執(zhí)行水工程調(diào)度方案，加派人力加密巡查，確保水工程安全運(yùn)行，嚴(yán)格執(zhí)行縣應(yīng)急委指令；加密山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)的巡查、監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，投入更多人力、物力協(xié)助疏散轉(zhuǎn)移山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)群眾，為搶險(xiǎn)救援提供技術(shù)支撐。
②縣交通運(yùn)輸局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局及都城海事處等單位按職責(zé)對(duì)船只實(shí)行嚴(yán)格管理，確保西江船只100%回港，漁排人員100%上岸，回港船只和商船100%落實(shí)防災(zāi)措施。
③縣文廣旅體局要加強(qiáng)旅游景區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、公園、游樂(lè)場(chǎng)等管理，確保危險(xiǎn)區(qū)域景區(qū)停止經(jīng)營(yíng)、人員安全撤離。
④縣自然資源局要加密地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的巡查、監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警工作，投入更多人力、物力協(xié)助疏散轉(zhuǎn)移地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)群眾。
⑤縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局核查在建工地停工的落實(shí)情況，檢查人員安全撤離和設(shè)施加固等工作完成情況。
⑥縣教育局核查受影響區(qū)域按規(guī)定實(shí)施停課情況。
⑦相關(guān)部門(mén)全面核查防臺(tái)風(fēng)“六個(gè)百分百”工作落實(shí)情況，確保受影響人員安全轉(zhuǎn)移并妥善安置。
（11）各鎮(zhèn)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)貫徹落實(shí)省、市、縣的各項(xiàng)工作部署，全力做好本轄區(qū)的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
6.4.2.2防風(fēng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)
（1）由分管應(yīng)急管理工作的縣應(yīng)急委副總指揮簽發(fā)啟動(dòng)防臺(tái)風(fēng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的通知，發(fā)布情況通告；縣應(yīng)急委總指揮或委托縣應(yīng)急委領(lǐng)導(dǎo)坐鎮(zhèn)指揮，主持臺(tái)風(fēng)防御形勢(shì)會(huì)商，部署防臺(tái)風(fēng)工作；視情況增派工作組；指揮、協(xié)調(diào)各成員單位、各鎮(zhèn)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)聯(lián)動(dòng)配合，共同做好各項(xiàng)防御和應(yīng)急處置工作。
（2）縣應(yīng)急委辦進(jìn)一步核查縣應(yīng)急委各項(xiàng)通知、指令等的落實(shí)情況；核查、更新災(zāi)情、險(xiǎn)情、臨險(xiǎn)人員轉(zhuǎn)移及搶險(xiǎn)救災(zāi)動(dòng)態(tài)信息，全面核實(shí)防臺(tái)風(fēng)“六個(gè)百分百”落實(shí)情況，指導(dǎo)督促受影響區(qū)域全面開(kāi)放應(yīng)急避護(hù)場(chǎng)所，做好人員安置工作。
（3）相關(guān)單位派員到縣應(yīng)急管理局參與聯(lián)合值守。
（4）監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)單位每1小時(shí)向縣應(yīng)急委辦報(bào)送一次監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)信息。
（5）行業(yè)職能部門(mén)進(jìn)一步強(qiáng)化落實(shí)本行業(yè)的各項(xiàng)防御措施；對(duì)行業(yè)各類(lèi)隱患進(jìn)行全面檢查、落實(shí)；協(xié)助受影響地區(qū)開(kāi)展本行業(yè)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，核實(shí)、更新行業(yè)受災(zāi)情況，及時(shí)報(bào)告。
（6）綜合保障部門(mén)廣泛調(diào)動(dòng)資源，強(qiáng)化協(xié)調(diào)各方力量，確保電力、應(yīng)急指揮通信、供水、油料、抗災(zāi)救災(zāi)車(chē)輛、社會(huì)安全、衛(wèi)生防疫等方面的保障工作。
（7）搶險(xiǎn)救援力量加大人力、物力投入，協(xié)助災(zāi)區(qū)開(kāi)展搶險(xiǎn)突擊、群眾疏散轉(zhuǎn)移工作。
（8）新聞媒體等單位及時(shí)更新、滾動(dòng)播報(bào)臺(tái)風(fēng)有關(guān)信息，包括預(yù)警信號(hào)、防御指引、搶險(xiǎn)救災(zāi)動(dòng)態(tài)及政府指令等，加密播報(bào)頻率，正確引導(dǎo)三防搶險(xiǎn)救災(zāi)輿論，弘揚(yáng)社會(huì)正氣。
（9）防臺(tái)風(fēng)重點(diǎn)部門(mén)還應(yīng)切實(shí)做好以下工作：
①縣水務(wù)局要加強(qiáng)組織重要水工程防洪調(diào)度，實(shí)行上下游聯(lián)合調(diào)度，加派人力加密巡查，確保水工程安全運(yùn)行；加密山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警，加強(qiáng)指導(dǎo)疏散轉(zhuǎn)移受山洪災(zāi)害威脅群眾，為搶險(xiǎn)救援提供技術(shù)支撐。
②縣交通運(yùn)輸局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局及都城海事處等單位按職責(zé)加強(qiáng)管理，嚴(yán)令禁止?jié)O船出西江、商船冒險(xiǎn)航行。
③縣文廣旅體局要加強(qiáng)旅游景區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、公園、游樂(lè)場(chǎng)等管理，確保危險(xiǎn)區(qū)域景區(qū)停止?fàn)I業(yè)、人員安全撤離。
④縣自然資源局進(jìn)一步督促、指導(dǎo)做好地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的巡查以及重點(diǎn)地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)預(yù)警和預(yù)報(bào)工作，并向重點(diǎn)地區(qū)派出地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援技術(shù)支撐隊(duì)伍。
⑤縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局核查在建工地停工的落實(shí)情況，檢查人員安全撤離和設(shè)施加固等工作完成情況。
⑥縣教育局核查受影響區(qū)域按規(guī)定實(shí)施停課情況。
⑦相關(guān)單位全面核查防臺(tái)風(fēng)“六個(gè)百分百”工作落實(shí)情況，確保受影響人員安全轉(zhuǎn)移并妥善安置。
（10）各鎮(zhèn)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)貫徹落實(shí)省、市、縣的各項(xiàng)工作部署，全力做好本轄區(qū)的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
6.4.2.3防風(fēng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)
（1）縣應(yīng)急委副總指揮（縣應(yīng)急管理局主要負(fù)責(zé)人）簽發(fā)啟動(dòng)防臺(tái)風(fēng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的通知，發(fā)布情況通告；坐鎮(zhèn)指揮，主持臺(tái)風(fēng)防御形勢(shì)會(huì)商，部署防臺(tái)風(fēng)工作；派出工作組；視情況向可能受災(zāi)地區(qū)進(jìn)一步預(yù)置搶險(xiǎn)救援力量、裝備和物資；指導(dǎo)、督促做好回港避風(fēng)人員、上岸人員以及其他受影響區(qū)域人員的轉(zhuǎn)移安置工作。
（2）縣應(yīng)急委辦核查省、市應(yīng)急委各項(xiàng)通知、指令等的落實(shí)情況；收集、核查災(zāi)情、險(xiǎn)情及搶險(xiǎn)救災(zāi)動(dòng)態(tài)信息，重點(diǎn)掌握船只歸港、水上作業(yè)人員上岸避風(fēng)落實(shí)情況；視情況開(kāi)放應(yīng)急避護(hù)場(chǎng)所，指導(dǎo)做好受影響區(qū)域人員轉(zhuǎn)移安置工作。
（3）相關(guān)單位派員到縣應(yīng)急管理局參與聯(lián)合值守。
（4）監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)單位每3小時(shí)向縣應(yīng)急委辦報(bào)送一次監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)信息。
（5）行業(yè)職能部門(mén)加強(qiáng)協(xié)調(diào)本行業(yè)各項(xiàng)防御措施的落實(shí)，組織對(duì)已落實(shí)措施進(jìn)行檢查；組織對(duì)水上風(fēng)險(xiǎn)、防風(fēng)隱患、水利工程、在建工程、山洪地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、中小河流、城市易澇黑點(diǎn)、旅游景區(qū)等八個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行再檢查、再落實(shí)，統(tǒng)計(jì)、核實(shí)行業(yè)受災(zāi)情況，及時(shí)報(bào)告縣應(yīng)急委。
（6）綜合保障部門(mén)加強(qiáng)調(diào)配電力、應(yīng)急指揮通信、供水、油料、抗災(zāi)救災(zāi)車(chē)輛、社會(huì)安全、衛(wèi)生防疫等方面資源，為搶險(xiǎn)救災(zāi)提供保障。
（7）搶險(xiǎn)救援力量根據(jù)指令，協(xié)助受災(zāi)鎮(zhèn)開(kāi)展搶險(xiǎn)突擊、群眾疏散轉(zhuǎn)移工作。
（8）新聞媒體、通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)等單位及時(shí)更新、滾動(dòng)播報(bào)臺(tái)風(fēng)有關(guān)信息，包括預(yù)警信號(hào)、防御指引、搶險(xiǎn)救災(zāi)動(dòng)態(tài)及政府指令等。
（9）防臺(tái)風(fēng)重點(diǎn)部門(mén)還應(yīng)切實(shí)做好以下工作：
①縣水務(wù)局要加強(qiáng)水利工程運(yùn)行情況的監(jiān)測(cè)，嚴(yán)格執(zhí)行水工程調(diào)度運(yùn)行方案和縣應(yīng)急委指令；加強(qiáng)對(duì)管轄范圍內(nèi)已建、在建水利工程的巡查；督促、指導(dǎo)做好山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)的巡查、監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警及疏散轉(zhuǎn)移工作。
②縣交通運(yùn)輸局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局及都城海事處等單位要組織漁船和漁排人員撤離、船舶回港或者離港避風(fēng)，確保全部落實(shí)到位。
③縣文廣旅體局要督促景區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、公園、游樂(lè)場(chǎng)等停止?fàn)I業(yè)并關(guān)閉危險(xiǎn)區(qū)域，全力做好人員避險(xiǎn)等防御措施。
④縣自然資源局督促、指導(dǎo)做好地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的巡查、監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警及疏散轉(zhuǎn)移工作。
⑤縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局指導(dǎo)、督促開(kāi)展在建工地、臨時(shí)工棚、簡(jiǎn)易危舊廠(chǎng)房、磚瓦房、高層建筑、廣告牌、戶(hù)外鋼架結(jié)構(gòu)設(shè)施等的隱患排查整改工作，根據(jù)相關(guān)規(guī)定暫停高空作業(yè)。
⑥縣教育局督促、指導(dǎo)受影響區(qū)域按規(guī)定實(shí)施停課。
⑦相關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格貫徹防臺(tái)風(fēng)“六個(gè)百分百”工作要求，開(kāi)展人員轉(zhuǎn)移安置工作。
（10）各鎮(zhèn)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)貫徹落實(shí)省、市、縣的各項(xiàng)工作部署，全力做好本轄區(qū)的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
6.4.2.4防風(fēng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)
（1）縣應(yīng)急委領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)啟動(dòng)防臺(tái)風(fēng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的通知，發(fā)布情況通告；縣應(yīng)急委領(lǐng)導(dǎo)或委托縣應(yīng)急委辦負(fù)責(zé)人坐鎮(zhèn)指揮，主持臺(tái)風(fēng)防御形勢(shì)會(huì)商，部署防臺(tái)風(fēng)工作；視情況派出工作組；統(tǒng)一協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)向可能受災(zāi)地區(qū)預(yù)置搶險(xiǎn)救援力量、裝備和物資。
（2）縣應(yīng)急委辦密切關(guān)注臺(tái)風(fēng)動(dòng)態(tài)，傳達(dá)省、市防臺(tái)風(fēng)工作部署；督促縣應(yīng)急委成員單位及其他負(fù)有防風(fēng)任務(wù)的部門(mén)、受影響的鎮(zhèn)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)落實(shí)各項(xiàng)防御措施。
（3）監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)單位每6小時(shí)向縣應(yīng)急委辦報(bào)送一次監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)信息，視情況加密報(bào)送。
（4）行業(yè)職能部門(mén)指導(dǎo)、督促本行業(yè)各單位落實(shí)防御措施；組織對(duì)防風(fēng)隱患、水利工程、在建工程、山洪地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、中小河流、城市易澇黑點(diǎn)、旅游景區(qū)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查、落實(shí)。
（5）綜合保障部門(mén)協(xié)調(diào)做好電力、應(yīng)急指揮通信、供水、油料、抗災(zāi)救災(zāi)車(chē)輛、社會(huì)安全、衛(wèi)生防疫等方面的保障工作。
（6）搶險(xiǎn)救援力量提前向可能受影響地區(qū)預(yù)置隊(duì)伍和裝備，視情況開(kāi)展搶險(xiǎn)救援。
（7）新聞媒體、通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)等單位向公眾播報(bào)臺(tái)風(fēng)有關(guān)信息，包括預(yù)警信號(hào)、防御指引、搶險(xiǎn)救災(zāi)動(dòng)態(tài)及政府指令等。
（8）防臺(tái)風(fēng)重點(diǎn)部門(mén)還應(yīng)切實(shí)做好以下工作：
①縣水務(wù)局督促本行業(yè)三防責(zé)任人上崗到位；監(jiān)測(cè)水利工程運(yùn)行情況，執(zhí)行工程調(diào)度運(yùn)行方案和縣應(yīng)急委指令；組織開(kāi)展管轄范圍內(nèi)已建、在建水利工程的巡查工作。
②縣交通運(yùn)輸局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局及都城海事處等單位組織漁船、漁排人員分批次分區(qū)域分時(shí)段撤離。
③縣文廣旅體局等單位通知景區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、公園、游樂(lè)場(chǎng)等適時(shí)采取停止?fàn)I業(yè)、關(guān)閉危險(xiǎn)區(qū)域、組織人員避險(xiǎn)等措施。
（9）各鎮(zhèn)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)貫徹落實(shí)省、市、縣的各項(xiàng)工作部署，全力做好本轄區(qū)的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
6.4.3 防旱應(yīng)急響應(yīng)措施
（1）縣應(yīng)急委領(lǐng)導(dǎo)或縣應(yīng)急委副總指揮（縣應(yīng)急管理局主要負(fù)責(zé)人）簽發(fā)啟動(dòng)防旱各級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的通知，發(fā)布情況通告；坐鎮(zhèn)指揮，主持干旱防御形勢(shì)會(huì)商，部署防旱抗旱工作；視情況派出工作組；指揮、協(xié)調(diào)各成員單位、各鎮(zhèn)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)聯(lián)動(dòng)配合，共同應(yīng)對(duì)。
（2）縣應(yīng)急委辦密切關(guān)注旱情變化，收集干旱信息和受影響情況，傳達(dá)省、市的防旱工作要求；協(xié)調(diào)各鎮(zhèn)的水量分配。
（3）監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)單位每天上午9時(shí)向縣應(yīng)急委辦報(bào)送旱情監(jiān)測(cè)信息。
（4）行業(yè)職能部門(mén)督促、指導(dǎo)落實(shí)本行業(yè)的防旱措施，核實(shí)、統(tǒng)計(jì)本行業(yè)因旱損失情況。
（5）各保障部門(mén)負(fù)責(zé)做好各項(xiàng)保障，積極貫徹落實(shí)防旱抗旱相關(guān)措施。
（6）搶險(xiǎn)救援力量組織隊(duì)伍做好準(zhǔn)備，根據(jù)省防總的指令，及時(shí)向受影響嚴(yán)重地區(qū)開(kāi)展應(yīng)急送水工作。
（7）新聞媒體、通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)等單位組織做好旱情及抗旱工作的宣傳報(bào)道，加強(qiáng)節(jié)約用水、保護(hù)水源的宣傳工作。
（8）防旱重點(diǎn)部門(mén)還應(yīng)切實(shí)做好以下工作：
①縣水務(wù)局指導(dǎo)、督促做好水量調(diào)度和控制用水計(jì)劃，適時(shí)啟動(dòng)補(bǔ)水方案。
②縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局督促、指導(dǎo)做好供水調(diào)度和管理工作。
③縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局督促、指導(dǎo)災(zāi)區(qū)減少農(nóng)田浸灌用水，控制水量消耗。
（9）各鎮(zhèn)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)貫徹落實(shí)省、市、縣的各項(xiàng)工作部署，全力做好本轄區(qū)的防旱抗旱工作。
6.4.4.1防凍Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)
（1）縣應(yīng)急委總指揮或縣政府主要負(fù)責(zé)同志簽發(fā)啟動(dòng)防凍Ⅰ級(jí)或Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的通知，發(fā)布情況通告；坐鎮(zhèn)指揮，主持低溫冰凍防御形勢(shì)會(huì)商，部署防凍工作；派出工作組；指揮、協(xié)調(diào)各成員單位、各鎮(zhèn)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)聯(lián)動(dòng)配合，共同抗災(zāi)。
（2）縣應(yīng)急委辦檢查受影響鎮(zhèn)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)防凍措施和應(yīng)急處置工作；督促增開(kāi)應(yīng)急避難場(chǎng)所，進(jìn)一步做好受災(zāi)群眾的安置工作。
（3）相關(guān)單位派員到縣應(yīng)急委參與聯(lián)合值守。
（4）監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)單位、行業(yè)職能部門(mén)、綜合保障部門(mén)、各搶險(xiǎn)救援力量根據(jù)各自職責(zé)和縣應(yīng)急委指令，積極貫徹落實(shí)防凍抗凍相關(guān)措施。
（5）新聞媒體、通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)等單位組織做好凍情、災(zāi)情及搶險(xiǎn)救援工作報(bào)道。
（6）防凍重點(diǎn)部門(mén)還應(yīng)切實(shí)做好以下工作：
①縣人力資源和社會(huì)保障局指導(dǎo)做好外來(lái)務(wù)工人員有序返鄉(xiāng)，必要時(shí)動(dòng)員外來(lái)務(wù)工人員留粵。
②縣公安局會(huì)同縣交通運(yùn)輸局進(jìn)一步組織受災(zāi)地區(qū)道路交通疏導(dǎo)和車(chē)輛分流，保障搶險(xiǎn)救災(zāi)車(chē)輛優(yōu)先通過(guò)，進(jìn)一步維護(hù)交通秩序。
③郁南供電局督促、指導(dǎo)相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)供電設(shè)施、線(xiàn)路的巡查，加強(qiáng)電力調(diào)度，及時(shí)搶修受損的電力設(shè)施、線(xiàn)路，保障電網(wǎng)的安全運(yùn)行，最大限度地滿(mǎn)足搶險(xiǎn)救援和居民生活的用電需要。
④縣工信商務(wù)局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局督促、指導(dǎo)做好供電、供水、供氣、通信線(xiàn)路（管道、設(shè)施）的巡查檢查及搶修工作。
（7）各鎮(zhèn)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)貫徹落實(shí)省防總的各項(xiàng)工作部署，全力做好本轄區(qū)的防凍工作。
6.4.4.1防凍Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)
（1）縣應(yīng)急委領(lǐng)導(dǎo)或縣應(yīng)急委副總指揮（縣應(yīng)急管理局主要負(fù)責(zé)人）簽發(fā)啟動(dòng)防凍Ⅲ級(jí)或Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的通知，發(fā)布情況通告；坐鎮(zhèn)指揮，主持低溫冰凍防御形勢(shì)會(huì)商，部署防凍工作；視情況派出工作組；指揮、協(xié)調(diào)指揮部各成員單位、各鎮(zhèn)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)聯(lián)動(dòng)配合，共同應(yīng)對(duì)。
（2）縣應(yīng)急委辦密切關(guān)注低溫冰凍發(fā)展動(dòng)態(tài)，傳達(dá)省、市防總的防凍工作部署；做好資料收發(fā)工作；指導(dǎo)、督促受影響區(qū)域的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)落實(shí)防凍措施；視情況組織開(kāi)放應(yīng)急避難場(chǎng)所，妥善安置受災(zāi)群眾。
（3）相關(guān)單位派員到縣應(yīng)急委參與聯(lián)合值守。
（4）監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)單位每天上午9時(shí)向縣應(yīng)急委辦報(bào)送凍情監(jiān)測(cè)信息。
（5）行業(yè)職能部門(mén)督促、指導(dǎo)落實(shí)本行業(yè)的防凍措施，核實(shí)、統(tǒng)計(jì)本行業(yè)因?yàn)?zāi)損失情況。
（6）綜合保障部門(mén)負(fù)責(zé)做好各項(xiàng)保障，積極貫徹落實(shí)防凍相關(guān)措施。
（7）搶險(xiǎn)救援力量根據(jù)省防總的指令，及時(shí)開(kāi)展搶險(xiǎn)救援工作。
（8）新聞媒體、通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)等單位組織做好凍情、災(zāi)情及搶險(xiǎn)救援工作報(bào)道。
（9）防凍重點(diǎn)部門(mén)還應(yīng)切實(shí)做好以下工作：
①縣民政局要做好兒童、老人、流浪乞討人員、困難群眾等弱勢(shì)群體的防寒保暖工作。
②縣交通運(yùn)輸局協(xié)助縣公安局做好重點(diǎn)路段的交通管制工作；協(xié)調(diào)做好公路、鐵路的除雪除冰工作；確保因?yàn)?zāi)滯留交通站場(chǎng)、路段人員的基本生活保障。
③縣工信商務(wù)局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局指導(dǎo)、督促做好供電、供水、供氣、通信線(xiàn)路（管道、設(shè)施）的巡查檢查及搶修工作。
（10）各鎮(zhèn)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)貫徹落實(shí)省防總的各項(xiàng)工作部署，全力做好本轄區(qū)的防凍工作。
6.4.5 安全防護(hù)
（1）應(yīng)急人員安全防護(hù)。各鎮(zhèn)在防汛防旱防風(fēng)防凍應(yīng)急處置時(shí)，要切實(shí)做好應(yīng)急人員的安全防護(hù)。一旦工程搶險(xiǎn)無(wú)效時(shí)，及時(shí)撤離人員并做好安全防護(hù)工作。各鎮(zhèn)政府、有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)為應(yīng)急搶險(xiǎn)救援人員配備必要的防護(hù)裝備和器材，購(gòu)買(mǎi)人身意外傷害保險(xiǎn)，對(duì)在搶險(xiǎn)救援中傷亡的救援人員按照國(guó)家、省的規(guī)定給予醫(yī)療救助、撫恤慰問(wèn)。
（2）社會(huì)公眾安全防護(hù)。各鎮(zhèn)要根據(jù)自然資源、應(yīng)急管理、氣象等單位預(yù)警，按照水庫(kù)防洪預(yù)案、城市防洪預(yù)案、防臺(tái)風(fēng)工作預(yù)案和山洪地質(zhì)災(zāi)害防御預(yù)案等要求，提前做好受災(zāi)社會(huì)公眾的安全轉(zhuǎn)移安置；當(dāng)群眾遭受洪水圍困時(shí)，及時(shí)組織人員和沖鋒舟、救生船、救生衣、救生圈等器材做好群眾安全轉(zhuǎn)移、生活安置以及衛(wèi)生防疫工作。及時(shí)組織轉(zhuǎn)移人員，特別是漁船、水上養(yǎng)殖作業(yè)、危房五保戶(hù)、低洼地簡(jiǎn)易房、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地等危險(xiǎn)區(qū)域人員。
6.4.6 社會(huì)力量動(dòng)員與參與
災(zāi)害發(fā)生時(shí)，各鎮(zhèn)要積極動(dòng)員群眾和社會(huì)力量投入防汛防旱防風(fēng)防凍救災(zāi)。同時(shí)，組織廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)各界募集募捐，支援災(zāi)區(qū)救災(zāi)和災(zāi)后重建工作。
受災(zāi)地的鎮(zhèn)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)可根據(jù)災(zāi)害的性質(zhì)、危害程度和范圍，廣泛調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與應(yīng)急處置，緊急情況下可依法征用、調(diào)用車(chē)輛、物資、人員等。公民、法人和其他組織應(yīng)當(dāng)配合防汛防旱防風(fēng)防凍活動(dòng)，服從搶險(xiǎn)救援指揮。
6.4.7 應(yīng)急聯(lián)動(dòng)
縣應(yīng)急委應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際需要，與相鄰縣（市、區(qū)）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)加強(qiáng)區(qū)域合作，建立健全合作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
縣應(yīng)急委應(yīng)當(dāng)建立跨部門(mén)、跨地區(qū)的雨情、水情、汛情、墑情、風(fēng)情、工情、災(zāi)情、視頻監(jiān)控和應(yīng)急救援隊(duì)伍、物資儲(chǔ)備、應(yīng)急行動(dòng)等防汛防旱防風(fēng)防凍信息共享平臺(tái)。組織應(yīng)急管理、電力、通信、石油、供水、交通運(yùn)輸、公安、水利、衛(wèi)生健康等主管部門(mén)和單位，建立搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制和應(yīng)急保障機(jī)制，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)的用電、通信、用油、用水、交通運(yùn)輸、治安、醫(yī)療衛(wèi)生等方面需要。
縣應(yīng)急委成員單位間應(yīng)實(shí)現(xiàn)防汛防旱防風(fēng)防凍應(yīng)急預(yù)案、防御洪水方案、汛期調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃等信息的互通共享。
6.4.8 信息報(bào)送和處理
（1）汛情、工情、旱情、風(fēng)情、凍情、險(xiǎn)情、災(zāi)情等信息實(shí)行歸口處理，分級(jí)上報(bào)，資源共享。
（2）各類(lèi)信息的報(bào)送和處理要快速、準(zhǔn)確。特別重大、重大、較大災(zāi)害發(fā)生后，受災(zāi)地的鎮(zhèn)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)在接到受災(zāi)情況報(bào)告后2小時(shí)內(nèi)將本鎮(zhèn)的初步災(zāi)情上報(bào)縣應(yīng)急委辦。縣應(yīng)急委辦要在接報(bào)后半小時(shí)內(nèi)報(bào)告縣政府。因客觀(guān)原因無(wú)法立即準(zhǔn)確掌握的信息，及時(shí)報(bào)告基本情況，同時(shí)抓緊了解情況，及時(shí)補(bǔ)報(bào)詳情。
（3）屬一般性質(zhì)的汛情、工情、旱情、風(fēng)情、凍情、險(xiǎn)情和災(zāi)情，按分管權(quán)限，分別報(bào)送縣應(yīng)急委處理。凡因險(xiǎn)情、災(zāi)情較重，按分管權(quán)限一時(shí)難以處理，需上級(jí)協(xié)助、指導(dǎo)處理的，經(jīng)縣應(yīng)急委負(fù)責(zé)同志審批后，可向市應(yīng)急委上報(bào)。
（4）凡經(jīng)縣人民政府或市應(yīng)急委采用和發(fā)布的水旱風(fēng)凍災(zāi)害、工程搶險(xiǎn)等信息，縣應(yīng)急委要及時(shí)核查，對(duì)存在的問(wèn)題要及時(shí)采取措施，切實(shí)加以解決。
（5）全縣三防信息由縣應(yīng)急委辦統(tǒng)一審核，按規(guī)定適時(shí)向社會(huì)公布。
（6）縣應(yīng)急委辦收到特別重大或重大、較大的汛情、旱情、風(fēng)情、凍情、險(xiǎn)情和災(zāi)情報(bào)告后，要立即報(bào)告市應(yīng)急委辦，并做好續(xù)報(bào)工作。
（7）水旱風(fēng)凍災(zāi)害涉及或影響到本縣行政區(qū)域外的其他地區(qū)，需向省通報(bào)的，縣應(yīng)急委要盡快報(bào)告市應(yīng)急委，由市應(yīng)急委及時(shí)報(bào)告省人民政府，再由省人民政府通報(bào)。涉及省內(nèi)其他地區(qū)的，由市應(yīng)急委向該地市應(yīng)急委通報(bào)。我縣行政區(qū)域外其他地區(qū)發(fā)生災(zāi)害對(duì)我縣產(chǎn)生較大影響的，縣應(yīng)急委要主動(dòng)溝通，及時(shí)掌握信息。涉及港澳臺(tái)僑、外籍人員，或影響境外，需向有關(guān)國(guó)家、地區(qū)和國(guó)際機(jī)構(gòu)通報(bào)的，按照相關(guān)規(guī)定處理。
6.4.9 新聞報(bào)道
新聞報(bào)道工作在縣委宣傳部的指導(dǎo)下開(kāi)展，以實(shí)事求是、及時(shí)準(zhǔn)確為原則，具體按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
6.4.10 應(yīng)急響應(yīng)的級(jí)別改變和結(jié)束
（1）應(yīng)急響應(yīng)的級(jí)別改變。啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)后，縣應(yīng)急委根據(jù)水旱風(fēng)凍災(zāi)害等形勢(shì)變化發(fā)展，可按程序提高或降低防汛、防旱、防風(fēng)和防凍應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，原應(yīng)急響應(yīng)自動(dòng)轉(zhuǎn)入新啟動(dòng)的應(yīng)急響應(yīng)。
（2）應(yīng)急響應(yīng)的結(jié)束。災(zāi)害得到有效控制后，縣應(yīng)急委視情況按程序結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)。
7 后期處置
特別重大或重大水旱風(fēng)凍災(zāi)害的善后與重建工作由災(zāi)害發(fā)生地地級(jí)以上市人民政府和省防總有關(guān)成員單位負(fù)責(zé)。較大或一般水旱風(fēng)凍災(zāi)害的善后與重建工作主要由縣人民政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌，提請(qǐng)市應(yīng)急委及其成員單位給予指導(dǎo)?？h人民政府負(fù)責(zé)組織做好災(zāi)區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、救災(zāi)物資供應(yīng)、治安管理、學(xué)校復(fù)課、水毀工程修復(fù)、恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園等工作。
災(zāi)后救災(zāi)救濟(jì)工作由縣人民政府具體實(shí)施。特別重大和重大災(zāi)情的救災(zāi)救濟(jì)工作，在省人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和省防總、省救災(zāi)指揮部門(mén)具體部署下，市、縣人民政府積極做好相關(guān)工作。較大和一般災(zāi)情的救災(zāi)救濟(jì)工作，在市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由市應(yīng)急委具體部署，縣人民政府積極做好相關(guān)工作。
（1）水旱風(fēng)凍災(zāi)害的災(zāi)后恢復(fù)重建工作由縣人民政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌，需要時(shí)，向市人民政府提出援助請(qǐng)求。
（2）基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)急修復(fù)。水利、電力、交通、建設(shè)、通信等部門(mén)要迅速組織力量對(duì)受損的水利設(shè)施、電網(wǎng)、變電站、交通設(shè)施、市政設(shè)施、通信設(shè)施進(jìn)行搶修。
（3）三防搶險(xiǎn)物資補(bǔ)充。針對(duì)三防搶險(xiǎn)物資消耗情況，按照分級(jí)籌備要求，及時(shí)補(bǔ)充到位。
（4）物資和勞務(wù)的征用補(bǔ)償。對(duì)防洪搶險(xiǎn)期間征用的個(gè)人和集體物資，要按當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)價(jià)格，經(jīng)縣應(yīng)急委核定，報(bào)請(qǐng)縣人民政府給予補(bǔ)償。對(duì)參與搶險(xiǎn)的人員給予適當(dāng)補(bǔ)助。
（5）蓄滯洪區(qū)補(bǔ)償。蓄滯洪區(qū)運(yùn)用后按照《蓄滯洪區(qū)運(yùn)用補(bǔ)償暫行辦法》（國(guó)務(wù)院令第286號(hào)）和省、市的相關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償。
鼓勵(lì)利用社會(huì)資源進(jìn)行救濟(jì)救助，提倡和鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及個(gè)人捐助社會(huì)救濟(jì)資金和物資。
縣應(yīng)急管理局、縣紅十字會(huì)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排社會(huì)救濟(jì)資金和捐贈(zèng)資金、物資的管理發(fā)放工作；縣民政局要按照《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》等有關(guān)規(guī)定，及時(shí)向社會(huì)和媒體公布捐贈(zèng)救災(zāi)資金和物資使用情況，接受社會(huì)監(jiān)督。
鼓勵(lì)企事業(yè)單位、個(gè)人積極參加保險(xiǎn)；提倡和鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司參與減災(zāi)科研及宣傳教育、扶助減災(zāi)設(shè)備物資生產(chǎn)與儲(chǔ)備、減災(zāi)基礎(chǔ)建設(shè)等工作。發(fā)生水旱風(fēng)凍災(zāi)害后，公眾或企業(yè)購(gòu)買(mǎi)了家庭財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)或自然災(zāi)害險(xiǎn)等相關(guān)險(xiǎn)種并符合理賠條件的，保險(xiǎn)監(jiān)管部門(mén)要督促有關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)按規(guī)定理賠。
（1）發(fā)生水旱風(fēng)凍災(zāi)害后，縣應(yīng)急委要組織有關(guān)專(zhuān)家和人員，對(duì)水旱風(fēng)凍災(zāi)害進(jìn)行調(diào)查，計(jì)算、復(fù)核和確定江河洪水頻率；對(duì)防洪工程發(fā)生的險(xiǎn)情進(jìn)行檢測(cè)、監(jiān)控，分析原因，提出除險(xiǎn)加固方案；總結(jié)在應(yīng)急處置工作中的經(jīng)驗(yàn)和不足，提出整改意見(jiàn)和措施，編寫(xiě)典型案例；對(duì)災(zāi)害影響和后果進(jìn)行評(píng)估。
（2）縣應(yīng)急委每年要組織專(zhuān)家對(duì)水旱風(fēng)凍災(zāi)害的主要特征、成因及規(guī)律進(jìn)行分析，對(duì)三防工作的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行評(píng)估，有針對(duì)性地提出防汛抗旱工程規(guī)劃、建設(shè)和管理建議，進(jìn)一步做好防御工作。
8.1.1 信息系統(tǒng)
按照“統(tǒng)一、高效、共享”的原則，建設(shè)完善覆蓋市、縣、鎮(zhèn)三級(jí)的三防指揮信息系統(tǒng)；建設(shè)覆蓋全縣的水、雨、旱、風(fēng)、凍情自動(dòng)采集系統(tǒng)；建立洪水預(yù)報(bào)與調(diào)度系統(tǒng)，優(yōu)化防洪調(diào)度方案；逐步建立市、縣、鎮(zhèn)互聯(lián)互通的計(jì)算機(jī)通信網(wǎng)絡(luò)和異地視頻會(huì)商系統(tǒng)。加強(qiáng)氣象、水文預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警體系建設(shè)，提高預(yù)報(bào)精確度，延長(zhǎng)有效預(yù)見(jiàn)期，為防御水旱風(fēng)凍災(zāi)害提供及時(shí)、準(zhǔn)確的信息。
各通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)都有依法保障三防工作信息暢通的責(zé)任。中國(guó)鐵塔郁南區(qū)域中心統(tǒng)籌各電信基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)企業(yè)需求，在每個(gè)鎮(zhèn)政府樓頂規(guī)劃建設(shè)一個(gè)新型抗震救災(zāi)基站。當(dāng)發(fā)生水旱風(fēng)凍災(zāi)害時(shí)，通信管理部門(mén)應(yīng)啟動(dòng)通信保障預(yù)案，組織有關(guān)通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)提供抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)通信保障，必要時(shí)調(diào)度或架設(shè)應(yīng)急通信設(shè)備，確保通信暢通。在緊急情況下，應(yīng)充分利用公共廣播、電視新聞以及手機(jī)短信等手段發(fā)布水旱風(fēng)凍信息，有效爭(zhēng)取時(shí)間，安全轉(zhuǎn)移人員。
在緊急情況下，通信管理部門(mén)可指揮協(xié)調(diào)通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)部署應(yīng)急通信車(chē)，征用衛(wèi)星電話(huà)等應(yīng)急通信設(shè)備，供受災(zāi)通信中斷地區(qū)搶險(xiǎn)救災(zāi)使用。緊急情況結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還，并按有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償。
公共通信網(wǎng)絡(luò)主要包括傳真、電話(huà)、電子郵件、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信服務(wù)和無(wú)線(xiàn)電通信等。以公用通信網(wǎng)為主，利用電子政務(wù)網(wǎng)，補(bǔ)充、完善現(xiàn)有三防通信專(zhuān)網(wǎng)，建立三防指揮系統(tǒng)通信網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)市、縣、鎮(zhèn)各有關(guān)單位的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)互連，公網(wǎng)和專(zhuān)網(wǎng)互為備用，確保通信暢通。
縣應(yīng)急委辦負(fù)責(zé)建立、動(dòng)態(tài)更新各級(jí)應(yīng)急指揮部門(mén)及成員單位、搶險(xiǎn)救災(zāi)參與單位、工程管理責(zé)任人以及相關(guān)單位專(zhuān)家信息庫(kù)，明確單位值班電話(huà)、傳真以及相關(guān)人員聯(lián)系電話(huà)及通訊方式，并報(bào)市應(yīng)急委辦和縣應(yīng)急委辦備案。
8.2.1 現(xiàn)場(chǎng)救援和工程搶險(xiǎn)、應(yīng)急物資裝備保障
（1）提前編制重要水利工程的險(xiǎn)工險(xiǎn)段應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案；出現(xiàn)險(xiǎn)情后，要立即組織工程技術(shù)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)確定工程應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案實(shí)施方案，并按預(yù)案要求開(kāi)展各項(xiàng)搶險(xiǎn)工作。
（2）各級(jí)應(yīng)急指揮部門(mén)、水利工程管理單位以及易受洪水威脅的其他單位為常規(guī)防汛搶險(xiǎn)物資儲(chǔ)備單位，要確保各類(lèi)防汛物資合理配置；制訂管轄范圍防洪搶險(xiǎn)裝備的維護(hù)、保養(yǎng)和調(diào)用等制度，落實(shí)責(zé)任，及時(shí)補(bǔ)充、更換，確保防洪搶險(xiǎn)裝備的數(shù)量、質(zhì)量。
（3）縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)下列基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和應(yīng)急物資裝備配備：
①設(shè)置雨情、水情、墑情、工情實(shí)況等監(jiān)測(cè)預(yù)警設(shè)施，建立防汛防旱防風(fēng)指揮決策、視頻會(huì)商等信息管理系統(tǒng)；
②建立防汛防旱防風(fēng)搶險(xiǎn)救援物資儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)，按規(guī)定儲(chǔ)備必要的物資，并定期補(bǔ)充更新；
③完善應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，配備衛(wèi)星電話(huà)、對(duì)講機(jī)等應(yīng)急通信工具；
④配備必要的應(yīng)急指揮和值守場(chǎng)所、設(shè)施、交通工具等。
8.2.2 應(yīng)急隊(duì)伍保障
（1）任何單位和個(gè)人都有依法參加三防工作的義務(wù)。鼓勵(lì)社會(huì)公眾參加應(yīng)急搶險(xiǎn)志愿者隊(duì)伍。在縣應(yīng)急委的統(tǒng)一指揮下，開(kāi)展相關(guān)工作。
（2）縣人武部、武警郁南中隊(duì)、縣消防救援大隊(duì)官兵以及民兵、備役人員是抗洪搶險(xiǎn)的重要力量，調(diào)動(dòng)其參加搶險(xiǎn)救災(zāi)工作時(shí)，應(yīng)按照省、市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。各級(jí)應(yīng)急指揮部門(mén)應(yīng)組建應(yīng)急搶險(xiǎn)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，當(dāng)發(fā)生自然災(zāi)害時(shí)，第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。各鎮(zhèn)的專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍是自然災(zāi)害的基本專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍，當(dāng)出現(xiàn)自然災(zāi)害時(shí)應(yīng)快速趕赴災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)處置。
縣、鎮(zhèn)組織以應(yīng)急分隊(duì)、民兵等為骨干的綜合性救援搶險(xiǎn)隊(duì)伍，作為搶險(xiǎn)救災(zāi)的主要先期處置隊(duì)伍和救援補(bǔ)充力量。縣應(yīng)急委要加強(qiáng)三防搶險(xiǎn)機(jī)動(dòng)隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)裝備，滿(mǎn)足緊急搶險(xiǎn)需要。
交通運(yùn)輸保障主要由縣人民政府協(xié)調(diào)指揮。遇到特別重大、重大的洪澇、臺(tái)風(fēng)、低溫冰凍等自然災(zāi)害時(shí)，由縣應(yīng)急委會(huì)同縣交通運(yùn)輸局等有關(guān)單位協(xié)調(diào)各項(xiàng)工作，確保緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保交通運(yùn)輸安全暢通。
縣交通運(yùn)輸局應(yīng)優(yōu)先保證三防搶險(xiǎn)人員和救災(zāi)物資的運(yùn)輸，對(duì)三防搶險(xiǎn)人員、防洪救災(zāi)物資運(yùn)輸給予優(yōu)先通行，及時(shí)調(diào)配搶險(xiǎn)救災(zāi)車(chē)輛、船舶、人員安全轉(zhuǎn)移所需車(chē)輛。其他相關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工，密切配合做好交通運(yùn)輸保障工作。
縣交通運(yùn)輸局、都城海事處負(fù)責(zé)水上救助和河道封航監(jiān)管工作，確保河道暢通，維護(hù)水上交通秩序。
縣公安局、縣交通運(yùn)輸局應(yīng)制訂應(yīng)急預(yù)案，適時(shí)實(shí)行交通管制，保障水旱風(fēng)凍災(zāi)害防御工作順利進(jìn)行。
醫(yī)療衛(wèi)生保障主要由縣人民政府協(xié)調(diào)指揮，充分保障醫(yī)療救援和衛(wèi)生防疫所需藥品、設(shè)備和資金，確保災(zāi)后無(wú)大疫。
縣人民政府根據(jù)實(shí)際情況和受災(zāi)鎮(zhèn)的請(qǐng)求，及時(shí)提供藥品、醫(yī)療器械等援助；必要時(shí)，組織動(dòng)員縣紅十字會(huì)等社會(huì)衛(wèi)生力量參與醫(yī)療衛(wèi)生救助工作?？h衛(wèi)生健康局根據(jù)需要負(fù)責(zé)組建縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急專(zhuān)業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)和協(xié)助醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等衛(wèi)生應(yīng)急工作。
縣衛(wèi)生健康局應(yīng)制訂水旱風(fēng)凍災(zāi)害的衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案，掌握和及時(shí)評(píng)估醫(yī)療救治資源、救治能力、衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)能力與分布等信息，統(tǒng)一調(diào)配各類(lèi)衛(wèi)生資源，檢查各單位的衛(wèi)生應(yīng)急準(zhǔn)備保障措施。
物資儲(chǔ)備工作實(shí)行“分級(jí)儲(chǔ)備、分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)擔(dān)”的原則。縣應(yīng)急委和負(fù)有三防工作任務(wù)的成員單位應(yīng)當(dāng)制定搶險(xiǎn)救援物資儲(chǔ)備計(jì)劃，根據(jù)郁南縣災(zāi)害特點(diǎn)、人口數(shù)量和分布情況，儲(chǔ)備搶險(xiǎn)救援物資，并建立搶險(xiǎn)救援物資與應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍的對(duì)接機(jī)制。
縣應(yīng)急委根據(jù)防汛防旱防風(fēng)的需要，依法有權(quán)在其管轄范圍內(nèi)調(diào)用物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具和人力，決定采取取土占地、砍伐林木、清除阻水障礙物和其他必要的緊急措施。
防汛物資調(diào)撥原則：先調(diào)用相關(guān)成員單位儲(chǔ)備物資，需要時(shí)再調(diào)用縣防汛儲(chǔ)備物資，不足時(shí)調(diào)用各鎮(zhèn)的防汛儲(chǔ)備物資，必要時(shí)由縣應(yīng)急委向市應(yīng)急委提請(qǐng)防汛搶險(xiǎn)物資的援助。防汛物資的調(diào)劃應(yīng)優(yōu)先保證重點(diǎn)地區(qū)的搶險(xiǎn)急需，必要時(shí)也可依法向社會(huì)征用搶險(xiǎn)救災(zāi)物資。
建立特大暴雨、洪水、內(nèi)澇、干旱、臺(tái)風(fēng)、風(fēng)暴潮等災(zāi)害搶險(xiǎn)救援資金保障機(jī)制，制定搶險(xiǎn)救援資金撥付應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)籌開(kāi)展特大災(zāi)害的搶險(xiǎn)救援工作。有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)化資金的審批和劃撥程序，保障搶險(xiǎn)救援所需資金?？h財(cái)政局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排和及時(shí)撥付三防資金，并監(jiān)督資金使用。
加強(qiáng)對(duì)三防工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)應(yīng)急指揮部門(mén)應(yīng)根據(jù)災(zāi)情的發(fā)展，組織社會(huì)力量投入抗災(zāi)救災(zāi)工作。在抗擊嚴(yán)重災(zāi)害期間，應(yīng)急委成員單位應(yīng)按照職能分工，特事特辦、急事急辦，解決抗災(zāi)救災(zāi)的實(shí)際問(wèn)題，同時(shí)充分調(diào)動(dòng)本系統(tǒng)的力量，全力支持抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后重建工作。
縣、鎮(zhèn)人民政府指定或建立與人口密度、城市規(guī)模相適應(yīng)的應(yīng)急避護(hù)場(chǎng)所，完善緊急疏散管理辦法和程序，明確各級(jí)責(zé)任人，確保在緊急情況下，安全、有序轉(zhuǎn)移或疏散群眾。縣發(fā)展改革局、縣民政局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等相關(guān)部門(mén)落實(shí)好應(yīng)急避護(hù)場(chǎng)所的規(guī)劃、建設(shè)、管理等相關(guān)工作。
遇緊急情況時(shí)，組織受災(zāi)群眾開(kāi)展自救、互救，妥善安置受災(zāi)群眾。學(xué)校、劇院、禮堂、會(huì)議廳等公共場(chǎng)所可作為臨時(shí)避險(xiǎn)場(chǎng)所，由縣發(fā)展改革局、縣民政局等部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí)。
郁南供電局應(yīng)當(dāng)建立縣內(nèi)的用電重點(diǎn)保障單位名錄，保障機(jī)關(guān)、醫(yī)院、學(xué)校、通信、石油化工、重要水工程和應(yīng)急搶險(xiǎn)等單位的電力供應(yīng)，確保優(yōu)先恢復(fù)供電，并為通信保障應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、重要通信搶修現(xiàn)場(chǎng)及其他搶險(xiǎn)救災(zāi)重點(diǎn)單位提供臨時(shí)電力供應(yīng)。
縣公安局負(fù)責(zé)做好災(zāi)區(qū)和受災(zāi)人員轉(zhuǎn)移后的治安管理工作，依法嚴(yán)厲打擊破壞搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)和工程設(shè)施安全的行為，保證搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的順利進(jìn)行；加強(qiáng)治安管控，及時(shí)查處故意編造和傳播虛假信息、破壞抗災(zāi)救災(zāi)工作、擾亂社會(huì)秩序、偷盜等違法行為，維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定。
8.2.11 用水保障
縣水務(wù)局、縣清源供水有限公司應(yīng)建立用水重點(diǎn)保障單位名單目錄，優(yōu)先保障機(jī)關(guān)、醫(yī)院、學(xué)校、通信、石油化工和應(yīng)急搶險(xiǎn)等單位的用水需求；及時(shí)搶修受損的供水設(shè)施，提高供水保障能力。
9 附則
三防工作實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制度。對(duì)在搶險(xiǎn)救援中有立功表現(xiàn)的個(gè)人和單位給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)因失職、瀆職而貽誤搶險(xiǎn)時(shí)機(jī)、阻礙防洪搶險(xiǎn)的人員，依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
（1）本預(yù)案由縣應(yīng)急委辦組織編制，經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施，并報(bào)云浮市應(yīng)急委備案。
（2）本預(yù)案由縣應(yīng)急委辦視情況變化，按照有關(guān)規(guī)定予以修訂完善，修訂后的預(yù)案按原程序報(bào)批和備案。
（3）縣應(yīng)急委有關(guān)成員單位須根據(jù)本預(yù)案，編制本部門(mén)防汛防旱防風(fēng)防凍應(yīng)急預(yù)案或相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)縣應(yīng)急委備案。
（4）各鎮(zhèn)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，制訂本級(jí)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)實(shí)施，并報(bào)縣應(yīng)急委備案。
本預(yù)案由縣應(yīng)急委辦負(fù)責(zé)解釋。
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。郁南縣人民政府辦公室印發(fā)的《郁南縣防汛防旱防風(fēng)防凍應(yīng)急預(yù)案》（郁府辦〔2022〕72號(hào)）同時(shí)廢止。
附件：1.名詞術(shù)語(yǔ)解釋
2.水旱風(fēng)凍災(zāi)害預(yù)警信號(hào)及其含義
3.洪澇突發(fā)險(xiǎn)情災(zāi)情報(bào)告暫行規(guī)定
公開(kāi)方式：主動(dòng)公開(kāi)
附件1
名詞術(shù)語(yǔ)解釋
（1）三防：指防汛、防旱、防風(fēng)、防凍，統(tǒng)稱(chēng)三防。
（2）五個(gè)寧可：寧可信其有、不可信其無(wú)，寧可信其大、不可信其小，寧可十防九空、不可失防萬(wàn)一，寧可備而不用、不可用時(shí)無(wú)備，寧可聽(tīng)罵聲、不可聽(tīng)哭聲。
（3）洪水風(fēng)險(xiǎn)圖：是融合地理、社會(huì)經(jīng)濟(jì)信息、洪水特征信息，通過(guò)資料調(diào)查、洪水計(jì)算和成果整理，以地圖形式直觀(guān)反映某一地區(qū)發(fā)生洪水后可能淹沒(méi)的范圍和水深，用以分析和測(cè)評(píng)估不同量級(jí)洪水可能造成的風(fēng)險(xiǎn)和危害的工具。
（4）干旱風(fēng)險(xiǎn)圖：是融合地理、社會(huì)經(jīng)濟(jì)信息、水資源特征信息，通過(guò)資料調(diào)查、水資源計(jì)算和成果整理，以地圖形式直觀(guān)反映某一地區(qū)發(fā)生干旱后可能影響的范圍，用以分析和預(yù)評(píng)估不同干旱等級(jí)造成的風(fēng)險(xiǎn)和危害的工具。
（5）暴雨：24小時(shí)內(nèi)累積降水量50～99.9mm，或12小時(shí)內(nèi)累積降雨量30～69.9mm的降雨過(guò)程為暴雨；12小時(shí)內(nèi)降水量70～139.9mm或24小時(shí)內(nèi)降水量100～249.9mm的降雨過(guò)程為大暴雨；12小時(shí)內(nèi)降水量大于等于140mm或24小時(shí)內(nèi)降水量大于等于250mm的降雨過(guò)程為特大暴雨。
（6）洪水：由暴雨、急驟融冰化雪、風(fēng)暴潮等自然因素引起的江河湖泊水量迅速增加或水位迅猛上漲的水流現(xiàn)象。按照量級(jí)可分為：
小洪水：水文要素的重現(xiàn)期5年～10年一遇的洪水。
中洪水：水文要素的重現(xiàn)期10年～20年一遇的洪水。
大洪水：水文要素的重現(xiàn)期20年～50年一遇的洪水。
特大洪水：水文要素的重現(xiàn)期大于50年一遇的洪水。
（7）熱帶氣旋：生成于熱帶或副熱帶洋面上，具有有組織的對(duì)流和確定的氣旋性環(huán)流的非鋒面性渦旋的統(tǒng)稱(chēng)，包括熱帶低壓、熱帶風(fēng)暴、強(qiáng)熱帶風(fēng)暴、臺(tái)風(fēng)、強(qiáng)臺(tái)風(fēng)和超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)。
熱帶低壓：底層中心附近最大風(fēng)速達(dá)到10.8m/s～17.1m/s（風(fēng)力6～7級(jí)）為熱帶低壓。
熱帶風(fēng)暴：底層中心附近最大風(fēng)速達(dá)到17.2m/s～24.4m/s（風(fēng)力8～9級(jí)）為熱帶風(fēng)暴。
強(qiáng)熱帶風(fēng)暴：底層中心附近最大風(fēng)速達(dá)到24.5m/s～32.6m/s（風(fēng)力10～11級(jí)）為強(qiáng)熱帶風(fēng)暴。
臺(tái)風(fēng)：底層中心附近最大風(fēng)速達(dá)到32.7m/s～41.4m/s（風(fēng)力12～13級(jí)）為臺(tái)風(fēng)。
強(qiáng)臺(tái)風(fēng)：底層中心附近最大風(fēng)速達(dá)到41.5m/s～50.9m/s（風(fēng)力14～15級(jí)）為強(qiáng)臺(tái)風(fēng)。
超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)：底層中心附近最大風(fēng)速達(dá)到或超過(guò)51.0m/s（風(fēng)力16級(jí)或以上）為超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)。
（8）干旱災(zāi)害：因降水減少、水工程供水不足引起的用水短缺，并對(duì)生活、生產(chǎn)和生態(tài)造成危害的事件。
（9）山洪地質(zhì)災(zāi)害：本預(yù)案所稱(chēng)山洪地質(zhì)災(zāi)害指由降雨引發(fā)的山洪、山體崩塌、滑坡、泥石流等災(zāi)害。
（10）防洪工程突發(fā)險(xiǎn)情：主要指水庫(kù)、水電站、尾礦壩、涵閘、泵站、堤防以及其他防洪工程出現(xiàn)可能危及工程安全的情況。當(dāng)上述工程出現(xiàn)潰壩、決口或垮塌等險(xiǎn)情的前兆時(shí)為重大突發(fā)險(xiǎn)情。
（11）緊急防洪期：根據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》規(guī)定，當(dāng)江河、湖泊的水情接近保證水位或安全流量，水庫(kù)水位接近設(shè)計(jì)洪水位，或防洪工程設(shè)施發(fā)生重大險(xiǎn)情時(shí)，有關(guān)縣級(jí)以上三防指揮部可以宣布進(jìn)入緊急防洪期。在緊急防洪期，市三防指揮部或其授權(quán)的縣（市、區(qū)）防汛機(jī)構(gòu)有權(quán)對(duì)壅水、阻水嚴(yán)重的橋梁、引道、碼頭和其他跨河工程設(shè)施作出緊急處置。防汛指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)防洪抗洪的需要，有權(quán)在其管轄范圍內(nèi)動(dòng)用物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具和人力，決定采取取土占地、砍伐林木、清除阻水障礙物和其他必要的緊急措施，公安、交通等有關(guān)部門(mén)按照三防指揮機(jī)構(gòu)的決定，依法實(shí)施陸地和水面交通管制。取土占地、砍伐林木的，在汛期結(jié)束后依法向有關(guān)部門(mén)補(bǔ)辦手續(xù)，由地方政府對(duì)林木經(jīng)營(yíng)者損失進(jìn)行補(bǔ)償；有關(guān)地方人民政府對(duì)取土后的土地組織復(fù)墾。
（12）“六個(gè)百分百”：出海作業(yè)漁船100%回港，漁排人員100%上岸，在港（含避風(fēng)錨地）船只100%落實(shí)防御措施，暴潮巨浪高危區(qū)、中小河流洪水高危區(qū)、山洪災(zāi)害高危區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)和濱海旅游度假區(qū)人員100%轉(zhuǎn)移到安全地帶，危破房、低洼地簡(jiǎn)易房、戶(hù)外施工作業(yè)人員100%轉(zhuǎn)移到安全地帶，海上風(fēng)電施工平臺(tái)人員100%安全撤離。
（13）汛期“十個(gè)再查一遍”排查：汛期對(duì)住房、水上船舶與作業(yè)、陸地防風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)、水利工程、在建工程、山洪地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、中小河流、危橋、城市易澇點(diǎn)及馬路井蓋、旅游景區(qū)等重點(diǎn)部位進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)隱患排查。
水旱風(fēng)凍災(zāi)害預(yù)警信號(hào)及其含義
（二）臺(tái)風(fēng)預(yù)警信號(hào)及其含義
臺(tái)風(fēng)黃色預(yù)警信號(hào) |  | 24小時(shí)內(nèi)將受臺(tái)風(fēng)影響，平均風(fēng)力可達(dá)8級(jí)以上，或者陣風(fēng)10級(jí)以上；或者已經(jīng)受臺(tái)風(fēng)影響，平均風(fēng)力為8～9 級(jí)，或者陣風(fēng)10～11 級(jí)并將持續(xù)。 |
（三）洪水預(yù)警信號(hào)及其含義
（四）干旱程度參考指標(biāo)表
洪澇突發(fā)險(xiǎn)情災(zāi)情報(bào)告暫行規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為及時(shí)、準(zhǔn)確、全面掌握突發(fā)險(xiǎn)情、災(zāi)情，為防汛抗洪減災(zāi)決策提供支撐，最大限度避免或減少人員傷亡，減輕災(zāi)害損失，保障防洪安全，特制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)防洪法》《中華人民共和國(guó)防汛條例》以及國(guó)家相關(guān)預(yù)案和規(guī)定等制定。
第三條 本規(guī)定適用于各級(jí)防汛抗旱指揮部洪澇突發(fā)險(xiǎn)情災(zāi)情的緊急報(bào)告管理。洪澇災(zāi)情的常規(guī)統(tǒng)計(jì)工作仍按《自然災(zāi)害情況統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度》和《特別重大自然災(zāi)害損失統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度》執(zhí)行。
第四條 洪澇突發(fā)險(xiǎn)情災(zāi)情報(bào)告遵循分級(jí)負(fù)責(zé)、及時(shí)快捷、真實(shí)全面的原則。
第五條 各級(jí)防汛抗旱指揮部負(fù)責(zé)本地區(qū)洪澇突發(fā)險(xiǎn)情災(zāi)情的及時(shí)掌握與報(bào)告工作，并確定專(zhuān)人負(fù)責(zé)。
第六條 突發(fā)險(xiǎn)情主要指水庫(kù)（水電站）、堤防、涵閘（泵站）等工程突然出現(xiàn)可能危及工程安全的情況，交通、能源、通訊、供水、排水等重要基礎(chǔ)設(shè)施因洪澇、臺(tái)風(fēng)等災(zāi)害導(dǎo)致的突發(fā)險(xiǎn)情，以及因山體崩塌、滑坡、泥石流突然形成的堰塞湖險(xiǎn)情等。當(dāng)上述工程出現(xiàn)潰壩、決口、坍塌等失事性險(xiǎn)情前兆，重要基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)生嚴(yán)重威脅安全運(yùn)行的險(xiǎn)情，堰塞湖嚴(yán)重威脅人員安全時(shí)為突發(fā)重大險(xiǎn)情。
第七條 突發(fā)災(zāi)情主要指由于江河湖泊洪水泛濫、山洪災(zāi)害、臺(tái)風(fēng)登陸或影響、堰塞湖形成或潰決、水庫(kù)垮壩、堤防決口等導(dǎo)致的人員傷亡、人員被困、城鎮(zhèn)受淹、基礎(chǔ)設(shè)施毀壞等情況。本規(guī)定所稱(chēng)突發(fā)重大災(zāi)情是指因突發(fā)重大險(xiǎn)情而導(dǎo)致的上述突發(fā)災(zāi)情。
第二章 報(bào)告內(nèi)容
第八條 突發(fā)險(xiǎn)情按工程類(lèi)別分類(lèi)報(bào)告，主要內(nèi)容應(yīng)包括防洪工程、重要基礎(chǔ)設(shè)施、堰塞湖等的基本情況、險(xiǎn)情態(tài)勢(shì)、人員被困以及搶險(xiǎn)情況等，具體內(nèi)容如下：
1.水庫(kù)（水電站）突發(fā)險(xiǎn)情報(bào)告內(nèi)容
基本情況：水庫(kù)名稱(chēng)、所在地點(diǎn)、所在河流、建設(shè)時(shí)間、是否病險(xiǎn)、主管單位、集雨面積、總庫(kù)容、大壩類(lèi)型、壩高、壩頂高程、泄洪設(shè)施、泄流能力、汛限水位、校核水位、設(shè)計(jì)水位以及潰壩可能影響的范圍、人口及重要基礎(chǔ)設(shè)施情況等；
險(xiǎn)情態(tài)勢(shì)：險(xiǎn)情發(fā)生時(shí)間、出險(xiǎn)位置、險(xiǎn)情類(lèi)型、當(dāng)前庫(kù)水位、蓄水量、出入庫(kù)流量、下游河道安全泄量、雨水情、險(xiǎn)情現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)等；
搶險(xiǎn)情況：現(xiàn)場(chǎng)指揮、搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍及人員、搶險(xiǎn)設(shè)備物料、搶險(xiǎn)措施及方案、進(jìn)展情況等。
2.堤防（河道工程）突發(fā)險(xiǎn)情報(bào)告內(nèi)容
基本情況：堤防名稱(chēng)、所在地點(diǎn)、所在河流、管理單位、堤防級(jí)別、特征水位、堤頂高程、堤防高度、內(nèi)外邊坡以及堤防決口可能影響的范圍、人口及重要基礎(chǔ)設(shè)施情況；
險(xiǎn)情態(tài)勢(shì)：險(xiǎn)情發(fā)生時(shí)間、出險(xiǎn)位置、險(xiǎn)情范圍、險(xiǎn)情類(lèi)型、河道水位、流量、雨水情、險(xiǎn)情現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)等；
搶險(xiǎn)情況：現(xiàn)場(chǎng)指揮、搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍及人員、搶險(xiǎn)設(shè)備物料、搶險(xiǎn)措施及方案、進(jìn)展情況等。
3.涵閘（泵站）突發(fā)險(xiǎn)情報(bào)告內(nèi)容
基本情況：涵閘名稱(chēng)、所在地點(diǎn)、所在河流、管理單位、涵閘類(lèi)型、涵閘孔數(shù)、閘孔尺寸、閘底高程、閘頂高程、啟閉方式、過(guò)流能力（設(shè)計(jì)、實(shí)際）、特征水位以及涵閘失事可能影響的范圍、人口及重要基礎(chǔ)設(shè)施情況等；
險(xiǎn)情態(tài)勢(shì)：出險(xiǎn)時(shí)間、出險(xiǎn)位置、險(xiǎn)情類(lèi)型、河道水位、流量、雨水情、險(xiǎn)情現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)等；
搶險(xiǎn)情況：現(xiàn)場(chǎng)指揮、搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍及人員、搶險(xiǎn)設(shè)備物料、搶險(xiǎn)措施及方案、進(jìn)展情況等。
4.重要基礎(chǔ)設(shè)施突發(fā)險(xiǎn)情報(bào)告內(nèi)容
基本情況：重要基礎(chǔ)設(shè)施名稱(chēng)、所在地點(diǎn)、主管部門(mén)和單位、主要設(shè)計(jì)指標(biāo)以及可能影響的范圍、危害程度等；
險(xiǎn)情態(tài)勢(shì)：出險(xiǎn)時(shí)間、起因經(jīng)過(guò)、險(xiǎn)情現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)等；
搶險(xiǎn)情況：現(xiàn)場(chǎng)指揮、搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍及人員、搶險(xiǎn)設(shè)備物料、搶險(xiǎn)措施及方案、進(jìn)展情況等。
5.突發(fā)堰塞湖險(xiǎn)情報(bào)告內(nèi)容
基本情況：發(fā)生位置、所在河流，堰塞體組成、高度、頂寬、順河長(zhǎng)、體積、上下游坡度，初估堰塞湖蓄水量、水深，是否滲流、過(guò)流以及堰塞體上游及潰決后下游可能影響的范圍、人口及重要基礎(chǔ)設(shè)施情況，現(xiàn)場(chǎng)處置條件及相關(guān)圖件等；
險(xiǎn)情態(tài)勢(shì)：堰塞湖水位上漲、蓄水量增加情況，上游來(lái)水及過(guò)流情況，雨水情、險(xiǎn)情現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)等，預(yù)估堰塞湖蓄滿(mǎn)量、危險(xiǎn)性等級(jí)及影響范圍；
搶險(xiǎn)情況：現(xiàn)場(chǎng)指揮、搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍及人員、搶險(xiǎn)設(shè)備物料、搶險(xiǎn)措施及方案、進(jìn)展情況等。
第九條 突發(fā)災(zāi)情報(bào)告內(nèi)容包括災(zāi)害基本情況、災(zāi)害損失情況、抗災(zāi)救災(zāi)部署和行動(dòng)情況等。
1.災(zāi)害基本情況：災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、災(zāi)害類(lèi)別、致災(zāi)原因、發(fā)展趨勢(shì)及可能引發(fā)的次生衍生災(zāi)害。
2.災(zāi)害損失情況：死亡人口、失蹤人口、被淹村莊或城鎮(zhèn)、被困或直接威脅群眾、受災(zāi)范圍、受災(zāi)面積、受災(zāi)人口、基礎(chǔ)設(shè)施損毀情況、交通電力通信中斷情況以及直接經(jīng)濟(jì)損失等。其中死亡及失蹤人口應(yīng)有原因分析，受淹城鎮(zhèn)或村莊應(yīng)包括基本情況、受淹范圍、淹沒(méi)水深、對(duì)生產(chǎn)生活的影響情況等。
3.抗災(zāi)救災(zāi)部署和行動(dòng)情況：預(yù)報(bào)預(yù)警發(fā)布、預(yù)案啟動(dòng)、群眾轉(zhuǎn)移、抗災(zāi)救援部署和行動(dòng)、抗災(zāi)救災(zāi)地方投入情況，搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍及人員等。
第三章 報(bào)告程序
第十條 各級(jí)防汛抗旱指揮部要及時(shí)掌握突發(fā)險(xiǎn)情災(zāi)情信息，加強(qiáng)與水利、應(yīng)急、氣象、自然資源、住建、交通、能源、工信等部門(mén)溝通，健全突發(fā)險(xiǎn)情災(zāi)情互通機(jī)制，及時(shí)共享信息，并在第一時(shí)間向上一級(jí)防汛抗旱指揮部報(bào)告。當(dāng)發(fā)生突發(fā)重大險(xiǎn)情災(zāi)情時(shí)，可同時(shí)越級(jí)報(bào)告。
第十一條 突發(fā)險(xiǎn)情災(zāi)情報(bào)告分為首報(bào)和續(xù)報(bào)，原則上應(yīng)以書(shū)面形式逐級(jí)上報(bào)，由各級(jí)防汛抗旱指揮部或其辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽發(fā)。緊急情況下，可以采用電話(huà)或其他方式報(bào)告，并以書(shū)面形式及時(shí)補(bǔ)報(bào)。
第十二條 突發(fā)險(xiǎn)情災(zāi)情的首報(bào)是指確認(rèn)險(xiǎn)情災(zāi)情已經(jīng)發(fā)生，在第一時(shí)間將所掌握的有關(guān)情況向上一級(jí)防汛抗旱指揮部報(bào)告。
發(fā)生突發(fā)重大險(xiǎn)情災(zāi)情時(shí)，所在地的縣級(jí)以上防汛抗旱指揮部應(yīng)在險(xiǎn)情災(zāi)情發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)報(bào)告國(guó)家防汛抗旱總指揮部辦公室，大江大河干流重要堤防、涵閘等及大型和防洪重點(diǎn)中型水庫(kù)發(fā)生的重大險(xiǎn)情應(yīng)在險(xiǎn)情發(fā)生后立即報(bào)告國(guó)家防汛抗旱總指揮部辦公室。
第十三條 續(xù)報(bào)是指在突發(fā)險(xiǎn)情災(zāi)情發(fā)展過(guò)程中，防汛抗旱指揮部根據(jù)險(xiǎn)情災(zāi)情發(fā)展及搶險(xiǎn)救災(zāi)的變化情況，對(duì)報(bào)告事件的補(bǔ)充報(bào)告。續(xù)報(bào)內(nèi)容應(yīng)按附表要求分類(lèi)上報(bào)，并附險(xiǎn)情、災(zāi)情圖片。續(xù)報(bào)應(yīng)延續(xù)至險(xiǎn)情排除、災(zāi)情穩(wěn)定或結(jié)束。
第四章 核實(shí)發(fā)布
第十四條 在險(xiǎn)情排除、災(zāi)情穩(wěn)定或結(jié)束后，相關(guān)防汛抗旱指揮部應(yīng)根據(jù)險(xiǎn)情災(zāi)情嚴(yán)重程度及時(shí)組織有關(guān)部門(mén)調(diào)查核實(shí)，并書(shū)面報(bào)告上一級(jí)防汛抗旱指揮部。涉及重大險(xiǎn)情災(zāi)情的，應(yīng)報(bào)國(guó)家防汛抗旱總指揮部辦公室。
第十五條 各級(jí)防汛抗旱指揮部接到水利、應(yīng)急、氣象、自然資源、能源、工信等部門(mén)突發(fā)險(xiǎn)情災(zāi)情報(bào)告后，及時(shí)將相關(guān)情況通報(bào)同級(jí)防汛抗旱指揮部相關(guān)成員單位。
第十六條 突發(fā)險(xiǎn)情災(zāi)情信息由各級(jí)防汛抗旱指揮部按分級(jí)負(fù)責(zé)要求組織發(fā)布，根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，通過(guò)授權(quán)發(fā)布、組織報(bào)道、接受媒體采訪(fǎng)、舉行新聞發(fā)布會(huì)等方式及時(shí)向公眾發(fā)布權(quán)威信息。涉及軍隊(duì)的，按相關(guān)規(guī)定辦理。發(fā)布的信息應(yīng)及時(shí)報(bào)送上級(jí)防汛抗旱指揮部。
第五章 檢查監(jiān)督
第十七條 各級(jí)防汛抗旱指揮部要加強(qiáng)對(duì)突發(fā)險(xiǎn)情災(zāi)情報(bào)送工作的檢查、監(jiān)督、指導(dǎo)，對(duì)信息報(bào)送不及時(shí)、信息處理失誤的，予以通報(bào)批評(píng)。造成嚴(yán)重后果的，追究相關(guān)人員的責(zé)任。
第十八條 各級(jí)防汛抗旱指揮部應(yīng)對(duì)突發(fā)險(xiǎn)情災(zāi)情上報(bào)情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，并作為年度工作考核的重要內(nèi)容。
第六章 附 則
第十九條 省級(jí)防汛抗旱指揮部可根據(jù)本規(guī)定制定具體實(shí)施辦法。
第二十條 本規(guī)定由國(guó)家防汛抗旱總指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第二十一條 本規(guī)定自發(fā)布之日起實(shí)施。國(guó)家防總此前下發(fā)文件與本規(guī)定不一致的，按本規(guī)定執(zhí)行。
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