郁府辦函〔2025〕100 號(hào)

郁南縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步

做好義務(wù)教育校內(nèi)課后服務(wù)工作的

實(shí)施方案的通知

各鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　《關(guān)于進(jìn)一步做好義務(wù)教育校內(nèi)課后服務(wù)工作的實(shí)施方案》已經(jīng)十七屆八十二次縣政府常務(wù)會(huì)審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。落實(shí)過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向縣教育局反映。

郁南縣人民政府辦公室

2025年10月23日

關(guān)于進(jìn)一步做好義務(wù)教育校內(nèi)課后

服務(wù)工作的實(shí)施方案

　　為進(jìn)一步滿足廣大家長(zhǎng)對(duì)義務(wù)教育校內(nèi)課后服務(wù)的迫切需求，強(qiáng)化學(xué)校育人主陣地作用，根據(jù)《廣東省教育廳 廣東省發(fā)展和改革委員會(huì) 廣東省財(cái)政廳 廣東省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于做好義務(wù)教育階段課后服務(wù)收費(fèi)及經(jīng)費(fèi)保障工作的通知》（粵教基〔2022〕18 號(hào)）、《廣東省教育廳 廣東省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范義務(wù)教育階段校內(nèi)課后服務(wù)有關(guān)工作的通知》（粵教基函〔2023〕30 號(hào)）、云浮市教育局印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好義務(wù)教育校內(nèi)課后服務(wù)工作的實(shí)施方案》等文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　以義務(wù)教育學(xué)校為主體，落實(shí)“課后服務(wù)以校內(nèi)供給為主、購(gòu)買服務(wù)為補(bǔ)充”的要求，學(xué)校自行開(kāi)展校內(nèi)課后基本托管服務(wù)，確保有需求的學(xué)生全部參加校內(nèi)課后服務(wù)，課后服務(wù)時(shí)間全部達(dá)標(biāo)。建立基本托管以學(xué)校為主體、自主開(kāi)展的托管模式；完善以服務(wù)性收費(fèi)為主的校內(nèi)課后服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。推動(dòng)義務(wù)教育校內(nèi)課后服務(wù)工作質(zhì)量明顯提升。

　　二、基本原則

　　（一）堅(jiān)持屬地管理原則。

　　縣教育局在縣政府領(lǐng)導(dǎo)下承擔(dān)全縣義務(wù)教育校內(nèi)課后服務(wù)管理責(zé)任，統(tǒng)籌管理本區(qū)域所屬學(xué)校課后服務(wù)收費(fèi)和經(jīng)費(fèi)保障工作。會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定學(xué)校課后服務(wù)相關(guān)收費(fèi)政策，共同做好課后服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障工作。

　　（二）堅(jiān)持公益普惠原則。

　　校內(nèi)課后服務(wù)堅(jiān)持公益普惠原則，不得以營(yíng)利為目的。

　　（三）堅(jiān)持自愿選擇原則。

　　學(xué)校在提供校內(nèi)課后服務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提前公示服務(wù)內(nèi)容、時(shí)間、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，采用由學(xué)生家長(zhǎng)自愿原則選擇參加校內(nèi)課后服務(wù)，嚴(yán)禁以任何形式誘導(dǎo)、強(qiáng)制或變相強(qiáng)制學(xué)生參加課后服務(wù)。

　　（四）堅(jiān)持全面育人原則。

　　遵循教育規(guī)律和學(xué)生成長(zhǎng)規(guī)律，統(tǒng)籌加強(qiáng)作業(yè)、手機(jī)、睡眠、讀物、體質(zhì)、考試等六項(xiàng)管理，促進(jìn)學(xué)生身心健康和全面發(fā)展。推進(jìn)“五育并舉”，因校制宜設(shè)置校內(nèi)課后服務(wù)項(xiàng)目，滿足學(xué)生多樣化、個(gè)性化的成長(zhǎng)需求。

　　（五）堅(jiān)持公開(kāi)事項(xiàng)原則。

　　學(xué)校要及時(shí)公開(kāi)服務(wù)時(shí)間、服務(wù)方式、服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)事項(xiàng)及標(biāo)準(zhǔn)、安全保障措施等事項(xiàng)，主動(dòng)接受社會(huì)和家長(zhǎng)監(jiān)督。

　　三、主要措施

　　（一）科學(xué)統(tǒng)籌開(kāi)展課后服務(wù)工作。

　　1.制定課后服務(wù)工作方案。各學(xué)校要科學(xué)合理制定工作方案，確保義務(wù)教育學(xué)校全覆蓋和有需求的學(xué)生全覆蓋。

　　2.保障課后服務(wù)時(shí)間。全面落實(shí)“5+2”課后服務(wù)模式，即每周5天都要開(kāi)展課后服務(wù)，每天至少開(kāi)展2個(gè)課時(shí)（每課時(shí)為40分鐘）。

　　3.科學(xué)安排課后服務(wù)內(nèi)容。校內(nèi)課后服務(wù)以基本托管為主，課后興趣類素質(zhì)拓展服務(wù)為補(bǔ)充?；就泄転橄挛鐣r(shí)段的看護(hù)，主要內(nèi)容為學(xué)生自主作業(yè)、自主學(xué)習(xí)、自主閱讀、教師答疑等學(xué)習(xí)活動(dòng)和組織學(xué)生開(kāi)展體育鍛煉活動(dòng)，由學(xué)校負(fù)責(zé)提供，原則上不得將基本托管工作委托給第三方機(jī)構(gòu)；課后興趣類拓展課程原則上以學(xué)校提供為主，本校教師可承擔(dān)的課程，原則上不得引進(jìn)第三方機(jī)構(gòu)代為提供師資服務(wù)。如輔導(dǎo)答疑、閱讀朗誦、普通體育鍛煉等課程原則上由校內(nèi)教師組織實(shí)施，學(xué)校開(kāi)展的課程不能滿足學(xué)生發(fā)展興趣特長(zhǎng)等特殊需要的，可引進(jìn)非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參與，其服務(wù)時(shí)間按周計(jì)算，原則上不得超過(guò)本周課后服務(wù)總時(shí)長(zhǎng)的三分之一。開(kāi)設(shè)興趣類拓展課程原則上應(yīng)符合《廣東省中小學(xué)生校外教育培訓(xùn)非學(xué)科類目錄清單（試行）》（粵教監(jiān)管函〔2023〕3號(hào)）規(guī)定。不得將課后服務(wù)作為學(xué)校正常教學(xué)的延伸，堅(jiān)決防止將課后服務(wù)變相成為集體教學(xué)或“補(bǔ)課”。

　　4.積極開(kāi)展體育鍛煉。學(xué)校要將校內(nèi)課后服務(wù)體育鍛煉與體育課總體統(tǒng)籌，確保學(xué)生每天能進(jìn)行體育鍛煉1小時(shí)，增強(qiáng)學(xué)生身體素質(zhì)，并納入學(xué)生體質(zhì)健康管理。

　　（二）建立服務(wù)人員隊(duì)伍。

　　5.以學(xué)校教師為主體。校內(nèi)課后服務(wù)基本托管一般由本校教職工承擔(dān)，也可由志愿者或聘請(qǐng)退休教師參與。

　　6.合理利用社會(huì)志愿者。各學(xué)?？晒膭?lì)家長(zhǎng)、社區(qū)工作者、高校師生、社會(huì)團(tuán)體工作者等參與。

　　（三）健全經(jīng)費(fèi)保障及管理。

　　7.經(jīng)費(fèi)保障方式。課后服務(wù)經(jīng)費(fèi)主要由學(xué)生家長(zhǎng)提供。

　　8.收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格執(zhí)行《云浮市教育局關(guān)于進(jìn)一步做好義務(wù)教育校內(nèi)課后服務(wù)工作的實(shí)施方案》提出的標(biāo)準(zhǔn)：基本托管每天每生4元。經(jīng)縣政府同意后執(zhí)行。

　　9.收費(fèi)方式。校內(nèi)課后服務(wù)收費(fèi)以學(xué)校為單位收取，按有關(guān)規(guī)定開(kāi)具財(cái)政票據(jù)。對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生要適當(dāng)減免。

　　10.經(jīng)費(fèi)管理。

　　（1）課后服務(wù)收費(fèi)以學(xué)校為單位按月或按學(xué)期據(jù)實(shí)收取，按有關(guān)規(guī)定開(kāi)具財(cái)政票據(jù)，由學(xué)校納入預(yù)算據(jù)實(shí)列支，嚴(yán)格執(zhí)行“以收量支”，全部納入學(xué)校賬戶統(tǒng)一管理、獨(dú)立核算、專款專用。嚴(yán)禁將收取的課后服務(wù)費(fèi)存入個(gè)人賬戶，嚴(yán)禁設(shè)立“小金庫(kù)”，嚴(yán)禁截留、挪用、擠占。課后服務(wù)收費(fèi)實(shí)行“一期一結(jié)”，原則上每學(xué)期期末放假前全部清算，不得跨學(xué)年結(jié)余、結(jié)轉(zhuǎn)。學(xué)生入學(xué)后因故休學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)或請(qǐng)假的,應(yīng)按實(shí)際參加課后服務(wù)天數(shù)據(jù)實(shí)結(jié)算退還相應(yīng)費(fèi)用。

　　（2）學(xué)校開(kāi)展課后服務(wù)期間，向?qū)W生提供用餐服務(wù)收取的伙食費(fèi)，按照服務(wù)性收費(fèi)或代收費(fèi)有關(guān)管理規(guī)定執(zhí)行。

　　（四）經(jīng)費(fèi)使用。

　　11.使用范圍。課后服務(wù)經(jīng)費(fèi)主要用于參與課后服務(wù)教師課時(shí)補(bǔ)助、聘請(qǐng)校外人員的勞務(wù)費(fèi)補(bǔ)助、為參與課后服務(wù)工作人員及學(xué)生購(gòu)買人身意外保險(xiǎn)等，以及用于購(gòu)買第三方機(jī)構(gòu)服務(wù)、與開(kāi)展課后服務(wù)工作相關(guān)的消耗品購(gòu)置、設(shè)備設(shè)施維護(hù)、彌補(bǔ)相關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、水電等支出,與項(xiàng)目之外的費(fèi)用均不得支出。

　　12.人員補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。課后服務(wù)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)每3年核定一次。參與課后服務(wù)教師（含聘請(qǐng)校外人員）按照每天60元（每學(xué)時(shí)或課時(shí)30元）的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。各校有關(guān)服務(wù)管理人員參照上課老師標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，原則上參加課后服務(wù)人數(shù)在100人以下的安排1名服務(wù)管理人員、100-300人的安排2名服務(wù)管理人員、300人以上的安排3名服務(wù)管理人員。學(xué)校在假期提供學(xué)生基本托管服務(wù)的，教職工補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)參照義務(wù)教育學(xué)校課后服務(wù)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　（五）規(guī)范校內(nèi)課后服務(wù)管理。

　　13.制定工作方案。各中小學(xué)校在每學(xué)期開(kāi)學(xué)前，科學(xué)合理確定服務(wù)內(nèi)容，制定具體工作方案并報(bào)送縣教育局，確保嚴(yán)格落實(shí)每周5天，每天至少2個(gè)課時(shí)的校內(nèi)課后服務(wù)時(shí)間。

　　14.落實(shí)公示制度。學(xué)校要將開(kāi)展課后服務(wù)的具體方式、服務(wù)內(nèi)容、人員安排、容納人數(shù)、服務(wù)條件、審核標(biāo)準(zhǔn)和費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)等信息及時(shí)向?qū)W生及家長(zhǎng)公示。學(xué)生家長(zhǎng)自愿選擇服務(wù)項(xiàng)目，提出報(bào)名申請(qǐng)。

　　15.落實(shí)教師彈性上下班制度。合理統(tǒng)籌教師課后服務(wù)和教學(xué)安排。對(duì)參與課后服務(wù)工作的教師，可由其所在學(xué)校結(jié)合實(shí)際情況，統(tǒng)籌安排實(shí)行“彈性上下班制”，保障教師休息時(shí)間。

　　四、保障機(jī)制

　　（一）明確職責(zé)，共同推進(jìn)。

　　各學(xué)校要提高政治站位，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展義務(wù)教育校內(nèi)課后服務(wù)是政府履行教育職責(zé)的重要體現(xiàn)，不折不扣抓好落實(shí)。縣教育局、縣發(fā)展改革局、縣財(cái)政局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣人力資源社會(huì)保障局等部門(mén)將嚴(yán)格按照相關(guān)法律和規(guī)定對(duì)課后服務(wù)經(jīng)費(fèi)的管理使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)違規(guī)收取和使用課后服務(wù)經(jīng)費(fèi)等行為按照國(guó)家有關(guān)法律規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理，共同推進(jìn)校內(nèi)課后服務(wù)工作落實(shí)落細(xì)。

　　（二）健全機(jī)制，強(qiáng)化管理。

　　各學(xué)校要建立校內(nèi)課后服務(wù)安全管理制度，明確學(xué)校以及參與課后服務(wù)人員安全管理責(zé)任，落實(shí)考勤、監(jiān)管、交接班制度，切實(shí)消除在場(chǎng)地、消防、食品衛(wèi)生、安全保衛(wèi)等方面的安全隱患，確保學(xué)生人身安全。探索校園傷害風(fēng)險(xiǎn)多方承擔(dān)共擔(dān)機(jī)制，健全學(xué)生的醫(yī)保制度、校園傷害保險(xiǎn)、學(xué)生意外商業(yè)險(xiǎn)等制度，為校內(nèi)課后服務(wù)提供有力保障。

　　（三）加強(qiáng)監(jiān)督，確保實(shí)效。

　　縣人民政府教育督導(dǎo)室將課后服務(wù)工作納入縣域和學(xué)校義務(wù)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，把義務(wù)教育校內(nèi)課后服務(wù)覆蓋情況作為衡量“雙減”工作成效的重要指標(biāo)。教師參加課后服務(wù)的表現(xiàn)，可作為職稱評(píng)聘、表彰獎(jiǎng)勵(lì)和績(jī)效工資分配的重要參考?？h教育局將定期對(duì)校內(nèi)課后服務(wù)收費(fèi)管理及使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處借課后服務(wù)名義開(kāi)展集體教學(xué)、違規(guī)補(bǔ)課、教師校外有償補(bǔ)課以及違規(guī)收取、截留、挪用、侵吞、擠占校內(nèi)課后服務(wù)經(jīng)費(fèi)等行為。

　　（四）廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。

　　各學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)校內(nèi)課后服務(wù)工作的宣傳，通過(guò)致家長(zhǎng)一封信、家長(zhǎng)會(huì)等方式，深入宣傳本校校內(nèi)課后服務(wù)實(shí)施方案和特色，讓家長(zhǎng)、學(xué)生充分了解有關(guān)安排，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。

公開(kāi)方式：主動(dòng)公開(kāi)